本报记者 李伟锋

　　根据人民网10月28日发布的上周全国各直辖市、省会城市及计划单列市空气质量最差10个城市排行榜，长沙位居此排行榜之首。紧随其后的是石家庄、长春、郑州、哈尔滨、呼和浩特、合肥、武汉、成都、重庆。省环保厅相关负责人认为，影响空气质量的主要因素为雾霾。

　　两大因素形成雾霾

　　10月28日，省环保厅相关负责人向记者详解了雾霾形成原因。

　　该负责人分析，雾霾形成原因复杂，概括起来分为两个方面：一是自然因素的影响，一个是社会因素的影响。

　　从自然因素影响来看：第一，地貌的状况，比如说这个地方的水面的多少、植被的情况影响霾的产生。第二，气候方面，主要是温度、日照时间、雨水多少。这些年的资料显示，温度越高、雨水越多或者日照时间越长，越不容易发生霾的现象。而在空气不宜扩散的情况下，污染物集中就会产生霾的现象。

　　从社会因素影响来看，主要是人们生产、生活导致霾的产生。一是工业源的排放。主要是煤炭燃烧所排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘、粉尘等等。二是机动车尾气。汽车排放的二氧化硫、氮氧化物，占到PM2.5的1/4至1/3的比例。像长沙，汽车保有量140万台，并且每年还以20%的速度递增，汽车尾气对霾的“贡献度”很大。三是建筑扬尘。据不完全统计，在长沙建成区内有1500多个建筑工地，这些建筑工地产生的扬尘也是形成霾的原因之一。随着城镇化进一步加快，人们大量地向城市聚集，城市就像摊大饼一样越摊越大，使得城市中的空气很难扩散，这也是形成霾的原因之一。还有生活中形成霾的因素也很多，比如油烟没有经过治理直排等。

　　三大举措治理雾霾

　　针对目前的空气质量状况，该负责人介绍，我省已启动大气污染联防联控，并着手建立空气质量预警机制；在省政府确定的十大环保工程中，明确了氮氧化物减排工程。比如，专门对空气中的硝酸盐尘埃(离子)进行脱硝。近年拟对36台火电机组装备脱硫设施，截至去年底，已有16台上了脱硝设施，今年准备再上10台，明年再上10台，到2014年底长株潭所有电厂完成脱硝工程。同时加强工业锅炉的改造。

　　对机动车尾气，在长株潭地区率先对机动车进行检测，今年全部实行标志管理，不达标的车辆不能通过年检；对黄标车，从2015年起要实行限行，不能进入主城区。

　　为综合治理雾霾，我省将从3方面着手。

　　第一，进一步加强领导，明确责任。我省已建立环保联席会议制度。各个部门各司其职。

　　第二，创新思路。雾霾现象由来已久，早在10年前，北京、上海这些城市就开展了一系列研究，我省也将积极运用这些城市的研究成果。

　　第三，从今年到2017年，将从8个方面采取措施治理雾霾：

　　——优化产业结构，严格环境准入。把环保的门槛提高一点。比如在长沙这样的地区，环保部门不会再新批火电、建材和水泥、钢铁、有色、重金属等企业，高污染、高排放企业在长株潭地区将遇到很高的门槛。

　　——加强工业的点源治理。无论是电厂、生产线，还是工业锅炉，都必须满足环保要求，污染治理设施一定要按照要求建设好，要实行稳定达标排放。对落后产能要坚决淘汰。以干法水泥为例，目前我省应淘汰的产能还有3900万吨。

　　——大力推广绿色能源。控制煤炭消费总量，提倡绿色消费，支持风电、太阳能、水电发展，减少火力发电。

　　——提倡绿色交通。对长株潭3市的公交、出租车进行能源替代，推动3市的公交、出租车使用清洁能源；加快油品的改造升级；加快实施油站油气回收，空油箱里的油气要回收，不能任意排放到空气中。

　　——控制建筑扬尘。住建部门目前正在制定措施，进一步加强建筑工地扬尘管理。

　　——进一步加强对雾霾和PM2.5的监测、研究。进一步对成因进行分析，对症下药，依靠科技，提高防治水平。

　　——进一步加强宣传教育，使得人民群众进一步了解雾霾形成的原因，意识到减少雾霾人人有责，共同防治雾霾。

　　——进一步加强组织领导和推动力度。这已经列入各级政府的重要议事日程。