湖南阶梯电价听证方案

    方案一：

    计算：如一个月用电300度

    则电费比实行阶梯电价前增加

    （270-160）×0.05+（300-270）×0.3=14.5元

    如一个月用电150度，则电费支出不变

    方案二：

    计算：如冬夏季一个月用电300度，则电费增加（300-210）×0.05=4.5元

    如春秋季一个月用电150度，则电费增加（150-110）×0.05=2元

    听证会参加人名单（20人）

    消费者（9名）：

    李  萱  衡阳市技术监督局

    许崇茂  长沙市江蓝机器有限公司

    江大海  湖南旅游汽车总公司

    刘义健  衡阳市天马山居委会

    谢晓青  长沙市迎宾路185号

    丁先光 岳阳市云溪区胜利西路书香街36号

    王家菊 长沙市岳麓区麓山南路天马村4组

    杨骐铭  长沙电力职业技术学院

    赵铁林  郴州市红星路5号

    经营者（2名）：

    苏  跃  省电力公司

    罗立平  长沙电业局

    其他利益相关方（1名）：

    黎  明  华能湖南分公司

    专家、学者（2名）：

    姚建刚  湖南大学

    叶  泽  长沙理工大学

    人大、政协，政府部门及社会组织（6名）：

    文富恒  省人大财经委

    吴金明  省政协经济科技委员会

    匡利娥  长沙市岳麓区政府

    李镜亮  省消费者委员会

    李  宾  省发展和改革委

    张志飞  省经济和信息化委员会

    ·听证会听证人名单

    冯  萍  省物价局电力价格管理处

    刘振晓  省物价局综合法规调控处

    吴大有  省价格成本调查队

    整理/记者戴丹

    我省阶梯电价听证方案昨日正式出炉：对于“一户一表”的城乡居民用电户，用电量分三档，电价实行分档递增。记者从湖南省物价局获悉，目前共有两套方案供听证代表讨论：

    方案一不考虑季节因素，每户月用电量在160度以内为第一档，电价保持不变；月用电量在160度-270度之间的，每度加价0.05元；月用电量超过270度的，每度加价0.3元。

    方案二分季节，将1、2、6、7、8、12月设为冬夏季，其各档基数在方案一基础上每月增加50度；3、4、5、9、10、11月为春秋季，各档基数在方案一基础上每月减少50度。

    阶梯电价听证会将于5月21日在长沙市金源大酒店举行。

    本报记者戴丹 长沙报道

    方案一：超过160度每度加价5分  超过270度每度加价3毛

    方案内容：不分季节。第一档电量为每户每月160度以内，电价保持不变；第二档电量为每户每月160度以上至270度，每度电价提高0.05元；第三档电量为每户每月270度以上，每度电价提高0.3元。

    解读：我省城乡居民八成左右月均用电量在120度以内

    160 度作为划分第一档的电量是如何测算出来的呢？来自湖南省电力部门的2011年实际抄表到户的情况显示：在湖南省的城乡居民用电户中，有八成左右的月均用电 量是在120度以内，有95%的居民户月用电量在210度以内，只有约5%的居民户月用电量超过了210度。

    而在昨日公布的“方案一”中，第一档基数电价设为160度，而不是120度，第二档和第三档的区分值为270度，而不是210度。

    “这样设定主要是考虑了城乡居民户用电的差别，以及地区之间的用电差异。”省物价局电力价格管理处处长冯萍表示，城镇居民家庭的用电量一般会高于农村，考虑到市民家庭的承受能力和实际用电情况，因此对一档电量的设置做了一定幅度的提升。

    据 湖南省价格成本调查队队长吴大有介绍，在本次听证方案出台前，省价格成本调查队用了两个月的时间，对全省几十个市（县）的农村和城镇居民生活用电量进行调 查，主要采取随机抽样的调查方式，获得了不同地区的城镇与农村居民在一年之中不同月份的用电数据，以此作为制定听证方案的参考依据。

    方案二：冬夏一档210度   二档320度

    方案内容：分季节。将1、2、6、7、8、12月设为冬夏季，其各档基数在方案一基础上每月增加50度；春秋季为3、4、5、9、10、11月，其各档基数在方案一基础上每月减少50度。

    解读：冬夏季居民用电量飙升，考虑季节因素

    “湖 南的天气冬天冷，夏天热，一到用电高峰季节电费就噌噌噌地往上升。”长沙市岳麓区的居民杜鹏一家常住四口人，春秋季节月均用电量在150度左右，但是冬夏 季个别月份极端用电量可以攀升到1000度左右。类似的情况在全省较为普遍，热心读者范先生此前就打进本报96360热线，建议听证方案要考虑季节性因 素。

    “方案二”中的冬夏季，每户月用电量在210度以内为第一档，电价保持不变；月用电量在210度-320度之间的，每度加价0.05元；月用电量超过320度的，每度加价0.3元。而春秋季，各档基数分别为：110度以内、110-220度、220度以上。

    “这样设置是考虑到湖南冬冷夏凉的实际气候特点。”据冯萍介绍，此前北京推出阶梯电价听证方案，以年为周期划分三个档次执行阶梯电价，“其实无论是按年度平均来算，还是按月份计算，都是考虑了季节性的因素，有异曲同工的特点。”

    [算账]

    冬夏用300度电,方案二比方案一省10元

    今 年2月份正是春节小长假，天气较冷，在长沙与室友合租房子的张恺，月用电量约为300度。她与室友的房子没有装空调，也没有装电视机，客厅、厕所、厨房、 两间卧室的照明用电加起来约150W，房里还有电热水器、洗衣机、冰箱、抽油烟机、浴霸、电吹风，以及两台手提电脑、两部手机。冬季最大的电费支出是取暖 用的电烤炉。

    如果实施了阶梯电价，按照听证方案一计算，2月份她家的电费支出超过了第三档的界限，多支出的电费应该为14.5元。如果按听证方案二计算，2月份执行冬季用电价格，她的电费达到了第二档，多支出的电费应为4.5元（两种计算方式见制图）。

    [相关链接]

    两种方案低保户每月都可免费用10度电

    按 国家发改委公布的调价指导原则，居民阶梯电价在制度设计上，第一档按照80%覆盖率比例确定电量标准，电价保持稳定；第二档按照95%的覆盖率比例确定电 量标准，每度提高5分钱以上；超过第二档用户电量的为第三档，每度提高0.3元。对于城乡低保户和农村五保户，还将每月设置10到15度的免费电量。

    不论是方案一，还是方案二，对于湖南省城乡“低保户”和农村“五保户”家庭，都有每户每月免费10度用电提供。

    据了解，湖南省的现行电价优惠政策，只限于城镇“低保户”，每月免费用电量为8度。而在阶梯电价听证方案中，将优惠范围进一步扩大至了农村“五保户”，每月有10度的免费用电额度。

    市 民建议增加冬夏季月份  长沙市民杜鹏表示，他家新添了一个小宝宝，今年2月份过年的电量接近1000度左右，即使是在3月份进入初春季节后气温也很低， 空调经常开，一个月用电量达400多度，“湖南的极端天气多，感觉出了冬季就到了夏季，用到空调的时间特别长，建议在制定阶梯电价方案的时候，适当增加冬 季和夏季的月份数量。比如5月和9月能否也纳入方案二中的夏季？”

    [小贴士]

    家庭节电小窍门

    首先购置电器时要注意能耗标识，一级能耗最好，二级次之。能效标识关系到电器节电和能耗的效率。

    液晶电视不同画质模式，其耗电量存在着较大的差异。标准模式最为节省电力，可比动态模式减少用电约26%。

    对于空调而言，只要提高1℃制冷时的温度设定，就可以节电约10%了，此外，除湿的耗电量高于制冷，还要及时清洗滤网。

    电冰箱要远离热源，不要频繁开关门，不要将冰箱内堆得太满、太密，及时除霜，否则耗电量会增加三分之一。

    洗衣机则需要根据所洗衣物的质地，合理选择开关，尽量一次洗最大洗衣量，减少投放次数。

    不用的家电尽量拔掉插头，空调、彩电、微波炉、热水器、饮水机、电脑等处于待机状态时都耗电，及时拔掉插头，相当于关掉一只30至50瓦的灯泡。

    [关注焦点]

    1. 方案能否考虑每户人数不同的因素？

    部门回应：考虑过，但操作层面目前无法实现

    市 民李双喜是退休的公务员，他一家五口人，住三房两厅的房子，每个月平均交电费200多元，冬夏季节的费用明显要多一些。据他介绍，全家一共有空调四台，客 厅一台大3P的，两个卧室均为1.5P，书房1台1P的空调；家里5台电风扇、2台电脑，另有电热油汀、热水器、电饭煲、电磁炉、电冰箱、饮水机、洗衣 机、电视机各一台。

    “电器虽然看起来比较多，但其实我们用得比较节约，譬如开客厅的大空调时，其它房间的空调都不开，能用油汀和风 扇的时候，尽量不用空调。而且家里的所有照明用电全部都改成了节能灯。”李双喜说，冬夏季节用电多，主要也与家里的人口多有关，“是不是能够把人口的因素 也考虑进阶梯电价方案里面？”

    记者昨日采访湖南省物价局电力价格管理处处长冯萍获悉，在前期调研过程中其实已经考虑过这个问题，但是在操作层面目前无法实现。“各个家庭的常住人口数量其实是经常变动，而且以目前的技术手段，无法做到每天对每个家庭的人口数量进行跟踪。”

    2. 居民生活用电平均提价多少？

    部门回应：整体提价幅度约为1.1分钱

    听证方案明确：对未由供电企业实行“一户一表”直接抄表到户的城乡居民用电户和执行居民电价的非居民用户，暂不执行居民阶梯电价，电价水平按居民生活用电平均提价水平调整。

    “初步测算，居民生活用电平均提价水平大约会在1.1分钱左右。”冯萍表示，这个1.1分钱是在2011年全省实际抄表到户的情况的基础上，初步预计的结果，具体调价水平需待方案正式通过并执行一段时间以后才能清楚。

    据此前各地公布的阶梯电价听证方案，按照2011年户均用电量测算，上海市居民用电平均每度提价幅度约为2.4分钱；甘肃省为1分钱或1.5分钱。

    3. 与其他省份相比较  处于什么水平？

    部门回应：各地经济发展水平有差异

    阶梯电价的第一档电量的测算非常重要，在此档以内的电价均不上调。目前，全国已公布的方案中，上海的方案执行标准为全国最高，不提价的第一档电量最高可至260度；而陕西省的第一档用电量最低，为120度。

    “其 实不太好比较。”冯萍说，各地的经济发展水平有差异，用电结构和用户实际情况也不同。她举例说：像上海市，绝大多数人口是城镇人口，因此用电基数比较高； 而湖南省的农村人口多，整体上拉低了用电基数的水平。目前我国对于电价要求“城乡用电同网同价”，因此各地的阶梯电价一档的划分，都有各自不同的特点。

    [延伸阅读]

    您家的电器耗电量知多少？

    空调

    普通1.5匹：制冷时每小时耗电1.06度，制热一小时耗电量为1.86度。

    变频1.5匹：制冷功率与普通空调一样，达到设定温度以后维持的功率则降低很多，每小时只需不到0.5度电。长时间开机使用变频空调省电效果更加明显，短时间开机则基本没有省电效果。

    冰箱

    一级能耗双门：夏季日耗电量一般在1度左右，冬季在0.4度左右，春秋季一般在0.6度左右。温度调得越高就越省电，温度越低就越费电，对开门耗电量也更高一些。

    电视机

    LED电视：32寸功率一般只有50－60瓦，更大屏幕的也就多20瓦左右，一台60瓦的39寸LED一天看5小时，耗电也才0.3度。

    普通显像管彩电：功率约为150瓦左右，要比液晶高出不少。

    微波炉、电磁炉、电饭煲

    以1千瓦的某品牌微波炉为例，热3个菜耗电量大约为0.1度。电磁炉功率一般为2千瓦，使用半小时耗1度电。而电饭煲功率一般在650瓦－1.3千瓦，多数在800瓦左右，以800瓦某品牌电饭煲为例，煮15分钟饭需要耗电0.2度。

    洗衣机

    据了解，滚筒式洗衣机耗电量比较高，功率一般为1－1.5千瓦，而普通双缸洗衣机功率只有0.15千瓦，两者差别很大。用1.1千瓦某品牌的滚筒式洗衣机洗衣40分钟，耗电0.44度，而同样以双缸洗衣机洗一次衣服，只需要0.06度电。

    电风扇

    据了解，电风扇的功率普遍不高，除了空调扇略为高一点外，大多数电风扇功率只有60瓦左右，空调扇也只有85瓦左右。以普通电扇开机使用10小时计算，耗电量也只有0.6度。

    台式电脑

    专家表示，电脑耗电量具体的还要看电脑的配置和用途，按1天10小时来算的话，满负荷可能消耗不到3度电。

    据《现代快报》