2013年11月初,习近平总书记在我省考察时指出,希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部(简称“一带一部”)的区位优势,抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇,提高经济整体素质和竞争力。
今年的全国两会上,代表、委员热议“一带一部”这一新话题,“一带一部”正成为湖南改革发展的新坐标、区域发展的新棋局。在全面建成小康社会的征程上,地处中部、紧邻长江的湖南,该如何放大“一带一部”新优势,积极主动融入长江经济带呢?
“一带一部”深刻改变湖南“经济坐标”
建设长江开放经济带,是国家由“沿海发展”向“沿海与沿江比翼发展”的重大战略转变,更是打造中国经济“第四增长极”的重要举措。一衣带水的长江中下游地区,是缩小中西部差距的突破之地,更是实施中部崛起战略的主战场。
武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖经济圈、江淮城市群,涵盖了长江中游四省四大经济圈的40座城市,形成蓬勃发力的长江中游城市群。风云际会中,这个沿江城市群作为长江开放经济带的“龙腰”,承东启西,连南接北,正成为中国经济主轴的新亮点。
湖南扼长江以南交通之要津,融汇“过渡带”与“结合部”特色,立体交通网初具规模,优越的区位和发达的交通有机结合,其区位的战略意义日显重要。发挥好“一带一部”区位优势,与沿江开放经济带共舞,能够为湖南寻求更加广阔的空间和市场。
“一带一部”深刻改变着湖南的“经济坐标”:从经济主体功能区划来看,中部地区承担着建设“三基地一枢纽”(粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地、综合交通枢纽)的战略责任;从经济增长动力更新来看,中部地区和长江开放经济带承担着中国新一轮经济增长“第四极”的历史使命。地处“一带一部”的湖南,使命光荣,责任重大。
迎来利好政策叠加的重大机遇
建设长江开放经济带,是国家实施沿海开放战略后,向内陆地区推进建设经济带的重要一步,其战略意义深远,机遇更是千载难逢。继实施中部崛起战略之后,国家再次把依托长江建设中国经济支撑带上升到战略高度,这两大区域发展战略实施后,国家对包括湖南在内的中西部地区的支持将越来越大。
首先,国家实施中部崛起的各种政策“红利”,湖南一样不少,继续全盘享受。同时,随着建设长江开放经济带的政策、举措逐步推出,湖南在这方面享受的“好处”同样照单全收。比如说,基础设施、基础产业布局,长三角、中三角、珠三角“三角联动”以及对接西部大市场等方面,湖南将迎来利好政策相互叠加的重大机遇。去年9月,国家发改委会同交通运输部,启动了《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》起草工作,提出从综合交通、产业转型、新型城镇化、对外开放、生态廊道和协调机制六个方面再造长江开放经济带。湖南,无疑是其中的受益者。
其次,利用水路优势,内陆湖南同样通江达海。长江开放经济带,纽带是长江这条黄金水道。
第三,全省境内高铁、水运、空港、公路立体交通构架逐步成形,把湖南长株潭城市群、大湘南、大湘西等更多纵深区域与长江开放经济带有机结合起来;高铁、高速等出省通道密集打通,与周边省份基本实现“无缝衔接”,湖南成为服务全国、连接国际的商贸物流中心。人流、物流、资金流聚集,随之带来的商机不可估量。
另外,利用长江开放经济带的协同优势,在融合创新、市场开放、平台搭建、信息共享、要素聚集等方面,湖南与长江沿线省份,可以实现互惠共赢。