监管：明年形成“1+N+X”国资监管制度体系
作为此次国资国企改革的重头戏，实现从管资产到管资本，长沙国资监管体制实质性改革正在加速“破局”。据悉，目前长沙国资监管制度建设的顶层设计已完成，搭建起“1+N+X”国资监管制度体系，并出台了体系建设工作方案。
“1”即管总的国有资产监管办法，“N”即涉及分类分层、国企负责人、财务预算、考核薪酬、权益变动、企业章程、法人治理等方面11项党委政府规范性文 件，“X”即16项部门规范性文件作为实施细则。去年11月，该制度建设总体方案经市委深改组会议通过并发文分解实施，计划三年内全面完善国资监管制度体 系。
市国资委负责人介绍，长沙国资监管将以管资本为主，探索实施分层分类监管，市属经营类国企监管正逐步走向集中统一，市国资委直接监 管企业由原来的80家压减到36家。随着制度体系的形成，将进一步强化制度执行，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，确保国有资产监管内容全覆 盖。
清欠：今年完成企业办社会职能分离
国企改革领域，上一轮企业改制一些久拖不决的历史遗留问题一直是“老大难”， 市国资委计划用3年左右的时间基本化解。去年开始，按照市委市政府的部署，在全面梳理归纳的基础上，采取对症施策的办法，市委常委、常务副市长陈泽珲多次 组织集中办公，有效推动了14类共性问题、35个个案问题的集中解决。
市属企业办社会职能是国有企业发展中的历史产物，企业承担着小区 供水、供电、物业、退休人员等大量社会管理职能。对于企业办社会职能分离工作，市国资委通过与属地政府签订移交协议，逐项落实移交工作任务，并纳入对区县 和部门的年度绩效考核。去年，全市完成对34家驻长央企、55个小区，31家省属企业、71个小区以及433家市属企业、499个小区中的60% 移交任务，计划今年全面完成移交工作。同时，为解决市属国有企业改制资金需求，以国资集团为平台，计划设立国资国企改革基金。
据介绍，按照市委市政府推进政企分开、政资分开工作要求，市国资委今年还将配合相关部门推进党政机关、具有行政职能的事业单位与所属企业和经济实体的脱钩、移交和规范管理工作，逐步实现经营性国有资产监管的集中统一和全面覆盖。
数据链接
2015年，长沙市属企业资产总额达到3312.3亿元，同比增长10.3%；实现营业收入303亿元，同比增长10.5%；利润总额21.6亿元，同比增长17.8%，国有资本保值增值率为101.52%，国有经济发展质量和效益实现稳中有增。
