本报讯(记者 朱华)父亲因家庭琐事杀死母亲后入狱，仍在服刑，望城区乌山镇5岁的小艺只得与无经济收入的奶奶相依为命，小艺的抚养成了难题。最近老人在望城区民政局了解到，望城区即将开展困境儿童基本生活保障工作，小艺今后每个月将得到民政部门的兜底保障。

　　长沙市民政局社会福利处处长吕明介绍，该项工作近期将在望城区、雨花区启动试点，首次向此类困境儿童发放生活补贴，今后还将在全市铺开，“这项工作在改善困境儿童基本生活的同时，也将改变一些孩子的命运。”每个月可获360元补助

　　以往，只有孤儿才可以申请民政部门的补助，而像小艺这种情况，则不能申请孤儿补助。今后这样的困境儿童也将得到民政部门的生活补助。

　　根据最新出台的《长沙市望城区孤儿基本生活费和困境儿童生活补贴暂行办法》，困境儿童是指父母双方不能或不能完全履行抚养和监护责任的未满18周岁的未成年人。困境儿童实施分类管理，包含事实无人抚养儿童、重病儿童、重残儿童。

　　其中事实无人抚养儿童指父母因死亡、失踪、服刑、强制戒毒、重残或重病等原因无法履行抚养责任的未满18周岁的未成年人。包含6种情形：1.父母双方均失踪、服刑或强制戒毒的儿童；2.父母一方死亡，另一方失踪的儿童；3.父母一方死亡或失踪，另一方服刑或强制戒毒的儿童；4.父母一方死亡或失踪，另一方重病或重残的儿童；5.父母一方服刑或强制戒毒，另一方重病或重残的儿童；6.父母双方均重病或重残的儿童。 

　　望城区民政局社会福利科负责人李孟群介绍，根据该办法，小艺在成功申请困境儿童补贴后，可获得360元/月的生活补贴。小艺奶奶盘算了下，农村低保每月有200元，加上困境儿童补贴每月360元，一共是560元。“孙子的基本生活费得到解决了。”她说。

　　困境儿童实施分类保障

　　根据望城区民政局的前期摸底调查，望城区内初步确定困境儿童为160多人，他们将全部享受困境儿童基本生活保障。

　　“困境儿童，尤其是那些父母一方去世另一方经济困难、贫困家庭患重病、父母双方重度残疾或患重病的儿童，他们不是孤儿但有的比孤儿更困难，急需要社会的救助保障。”李孟群介绍，事实无人抚养儿童实行分类保障。通过调查摸底，望城区困境儿童160多人中事实无人抚养儿童第1、第2、第3类对象3人，按360元／月补贴；事实无人抚养儿童第4、第5、第6类对象80多人，按300元／月补贴；重残、重病儿童80多人，按100元／月补贴。

　　而根据雨花区相关规定，第1、第2、第3类对象生活补贴标准为散居孤儿基本生活费的80%(480元／月)，第4、第5、第6类对象生活补贴标准为散居孤儿基本生活费的60%(360元／月)。目前，该区初步统计有70多名困境儿童。

　　两区享受孤儿基本生活费和困境儿童基本生活费补贴的对象，不影响家庭其他成员继续享受城乡低保救助或其他各项救助和补贴。

　　困境儿童保障有望全市铺开

　　“我们现在做的是让困境儿童有基本生活保障，下一步还将围绕他们的精神需求、看病就医等开展工作。”李孟群介绍。

　　吕明表示，困境儿童基本生活保障工作将根据试点情况总结经验，并在全市推广。今后还将探索推进孤儿和困境儿童综合救助模式，整合资源、部门联动，确保孤儿和困境儿童在生活、医疗、康复、教育、住房、就业等方面享有制度保障和专业服务，同时也欢迎更多社会力量参与到发展儿童福利事业中来。

　　困境儿童

　　是指父母双方不能或不能完全履行抚养和监护责任的未满18周岁的未成年人。