本报讯 (记者 马力)昨日，住建部住房保障司司长冯俊表示，利用农村集体建设用地建公租房正在试点，与“小产权房”不是一个概念，也不会造成“小产权房”合法化。

　　政府回购商品房非托市

　　2012年，开工建设700万套以上保障房，基本建成500万套以上。昨日，住建部住房保障司司长冯俊在接受中国政府网访谈时，对2012年的保障房建设计划做出上述表示。住建部住房保障司副司长张学勤也表示，这意味着，2012年的保障房建设不仅有开工数量要求，也有竣工任务要求。同时，2011年开工的一千万套住房，多数会在2012年、2013年竣工。

　　冯俊表示，对骗租骗购行为的处罚，还得要通过立法来解决，不能通过一般的文件，所以相关法律制度的建设也在进行当中。

　　有网友提出，一些地方政府购买或租赁商品房作为保障房，是否是在为房地产托市？住建部住房保障司副司长张学勤认为，购买或长期租赁商品房、二手房，用租赁的方式提供给低收入家庭，这是去年出台的公租房政策明确规定的，不是为某些商品房项目或者大型房企托市。

　　集体土地建公租房有条件

　　有网友提出允许集体土地建公租房是否等于小产权房合法化？

　　对此，冯俊说，利用农村集体建设用地盖公租房只能说现在正在试点。同时也是有一系列条件的：比如房价比较高的地区、土地资源比较紧缺的地区、省级政府要为这个试点作出方案、要经过国土资源部批准。所以它和小产权房不一样，小产权房的用地一般没有从集体土地转为国有土地，也没有经过批准，然后盖房子上市出售。

　　他表示，集体建设用地建设公租房，其产权还是归农村集体经济组织，土地性质也不变，还是农村集体土地，只是允许用租赁的方式租给住房困难的家庭。而且整个建设当中也要严禁占用耕地等，也是有一定的限制。“不是说想盖就盖，不是说借这个名义把土地所有权变化了，也不能变相地卖了。所以它和小产权是完全不同的概念。”