4月27日至30日，习近平总书记对新疆进行考察。27日，总书记考察的第一站是喀什。这是中国最高领导人第一次亲临喀什。不少媒体把这看成意在强调反恐，“总书记亲赴反恐前线”，这恐怕是一种误读。习总书记首访喀什，实际上体现出对南疆问题的重视。

　　去年12月19日中央政治局常委会讨论新疆问题，习总书记发表了重要讲话，提出了新疆治理的重要理念和方法，强调要把南疆问题从整个新疆问题中突出出来。南疆是新疆自然环境差、经济社会发展落后、社会稳定形势相对严峻的区域。南疆虽然面临更多的反恐方面的压力，但是反恐并不是南疆问题的全部。

　　总书记在喀什不仅视察了部队、派出所，也走访了学校和居民家庭，对农村发展、双语教育、就业、群众生活等问题非常关心。总书记在南疆5地州负责同志座谈会上说，“要切实解决好各族群众面临的教育、社保、住房等问题，解决好群众反映强烈的水、路、电、气等突出问题，认真帮群众办实事、解难事，使民生工程真正成为民心工程。”反映出总书记对南疆社会发展和群众生活水平的高度关注，而这些问题的解决，正是从根本上消除暴力恐怖滋生土壤和生存空间的途径。

　　总书记此次在新疆考察的范围很广，可以看出，习总书记这次新疆考察的重点是维护新疆长治久安和社会稳定，视察的点都是有关社会发展和维护稳定的。对部队和派出所、兵团的视察体现出对反恐的坚定态度，总书记强调“对残害生命、穷凶极恶的暴力恐怖活动，要高举法治旗帜，保持严打高压态势，出重手、下重拳，先发制敌，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，以震慑敌人、鼓舞人民。”视察学校时，总书记强调要办好双语教育，不仅是有利于就业而且可以促进民族团结，同时要求汉族教师也要学好维吾尔语。

　　这次考察中，总书记提出了一些对新疆的发展具有重要意义的政策思路，如“发展二、三产业，开发项目、建设重点工程，无论谁投资，都要注重增加当地群众就业，促进当地群众增收。”这对于促进当地群众从本地经济发展中充分受惠具有重要意义。

　　总书记提出要通过抓发展、惠民生，让群众有事干、有钱挣、有盼头，不断增强党在各族群众中的凝聚力，不断增添爱国爱疆正能量。明确了抓发展的目的是让群众得到实惠，是不断提高群众的生活质量和生活期望，这是实现新疆稳定的基础。

　　习总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时要求“对长期在新疆工作的干部特别是基层优秀干部，要在职务职级晋升、住房、津贴、个人和家庭安全等方面制定有关政策。”这对于基层尤其是南疆的干部来说是个大好消息，他们一直在呼吁和盼望国家制定此类政策。

　　总书记提出要加大少数民族干部培养力度，对经过实践检验是思想作风正派、对党忠诚、能力较强的少数民族干部，积极培养、放手使用。这对于新疆的广大少数民族干部是很大激励，既提出了要求，也给予了施展才能的机会和平台。(吐尔文江·吐尔逊 作者为新疆社会科学院社会学研究所副研究员)