“炼”成“一把手”

　　30位市长平均49.37岁

　　按照有关组织规定，一般情况下，各地市级政府的“一把手”即市长是正厅级，副市长是副厅级干部，但15个副省级城市的行政级别高于一般地市级，因此，15个副省级城市的副市长级别也是正厅级。按此原则，在437位女市长、女副市长中，副厅级389人，正厅级48人。其中担任政府“一把手”的30人，占比6.86%；值得注意的是，在所有正厅级女干部中，无人担任省会城市、副省级城市的政府“一把手”。分析30位“一把手”的年龄结构，年龄最大的56岁，最小的42岁，平均年龄49.37岁，比437位地厅级女干部整体平均年龄略高，这在一定程度上表明，女市长需要接受更多的政治历练。

　　30人有10位博士、8位硕士、9位党校研究生、3位本科。整体知识层次在地厅级女干部中可谓佼佼不群。30人中有13人来自共青团，另有3人有过在共青团工作的经历。女市长们的履历更验证了共青团路线不可低估的政治能量。

　　报告是如何统计出来的？

　　本篇统计报告中的地厅级女官员，包括23个省的地级市(州)政府的市(州)长、副市(州)长，4个直辖市的地市级区(县)政府的区(县)长、副区(县)长，以及内蒙古、宁夏、广西三个自治区的市(盟、州)政府的市(盟、州)长、副市(盟、州)长。

　　新疆、西藏两个自治区和香港、澳门两个特别行政区未列入此次统计的范围。

　　本次统计的信息来自305个地级市(盟、州)、4个直辖市的87个区(县)的官方网站。报告中的所有信息均来自政府官方网站，个别官网上没有政府组成信息的市(州、区、县)，也没有进入报告的统计范围。

　　女市长有多少？

　　经统计，392个地市级政府共有3194位市(区、县、盟、州)长、副市(区、县、盟、州)长，其中有437位女性领导，占比13.68%，男女比例为6.31:1。即中国地市级政府领导班子，大约是6位到7位男性干部与1位女性干部组成的。这一数据基本符合中国地市级政府领导班子的构成情况。

　　中组部曾有一数据，2009年全国地厅级干部中，女性占13.7%，这其中包括在地市级党委中担任要职的女性干部，因此，比本报统计的政府序列的女领导干部的比例略高。意即，5年来，地级政府女性领导干部的选拔和任用处于基本稳定的状态。

　　女市长都管啥？

　　437人中，可查到分管工作内容的共378位，除主管全面工作的30位“一把手”和分管主要工作的14位常务副职，334位政府副职分管的工作集中在教育、科学、文化、卫生、体育、民政、社会保障等民生领域，而诸如商贸、工业经济、发展改革、金融等领域则鲜有女性政府副职分管。

　　这可以从中组部的选拔任用女干部惯例中找到根源。中组部2001年的《意见》中提到：“其中教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、民政、司法、劳动和社会保障等部门领导班子要首先选配女干部”。从另外一个角度，在这些领域的女性较多，相对提高了女性在官员性别比例中的数据。