巡视框架逐步形成

　　从上世纪90年代发展至今，巡视工作的制度框架逐步形成，巡视领域不断拓展，监督力度不断加大。陈良宇、侯伍杰等一些高级领导干部腐败案发，最初的线索来源都与巡视工作有关。

　　2013年，中央巡视工作开始发力。2013年6月，中央办公厅转发《中央纪委中央组织部关于进一步加强巡视工作的意见》和《中央巡视工作2013~2017年规划》。十八届三中全会也对巡视工作作出部署，决定改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

　　对于2014年的巡视工作，中央纪委网站文章称：“今年是贯彻落实党的十八大精神开局之年，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巡视工作只能加强，不能削弱。”

　　按照中央要求，新一轮巡视工作紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，把发现问题、形成震慑作为主要任务，遏制腐败现象蔓延势头。巡视对象，突出党组织领导班子及其成员，特别是一把手。

　　湖南省纪委预防腐败室副主任陆群很赞成巡视制度，他认为，中央巡视组对地方的巡视周期2~3年比较合适，不过他也担心，一旦巡视成为惯例后，地方可能会采取一些针对性措施为巡视工作制造障碍，或者人为掩盖一些矛盾和问题。

　　华中科技大学政治学教授梁木生则对本报记者说，巡视组选择去哪个地方巡视，本身也有讲究，恐怕相关线索早已为中纪委掌握，巡视只是让调查确认更加顺理成章。在他看来，巡视的效果固然明显，但还是需要一种长效治理，不仅要在反腐技术上加以完善，更要在制度层面筑成反腐的笼子。

　　浦兴祖也强调，中巡组只是反腐方式的一种，虽然效果明显，但毕竟独木难支，这种“自上而下”的方式也需要与“自下而上”的方式相结合，“现在网络渠道发达，去年网民公开举报的反腐成效也不错，这说明中央的反腐举措需要和公众的反腐力量互相配合，这样才能起到最大的效果。”

　　(原标题：中央巡视组晒成绩单：半年打了“六只虎”)