株洲网讯(记者 刘娟)近日，国家发改委印发《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(以下简称《指导意见》)，该文件要求，2015年年底前，所有已通气城市都要建立起居民生活用气阶梯价格制度。

　　而我市2012年12月1日就已经开始实行阶梯气价。新的指导意见指出，已实行阶梯气价的城市，要根据指导意见进一步完善相关政策。

　　新政解析

　　阶梯气价分三档

　　价格比为1:1.2:1.5

　　《指导意见》指出，将居民用气划分为三档。其中，第一档用气量，按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定；第二档用气量，按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定。

　　《指导意见》中说明，第一、二、三档气价按1:1.2:1.5左右的比价安排。第一档气价按基本补偿供气成本的原则确定，并在一定时期内保持稳定，低收入家庭总体上不会增加生活支出。第二档气价按合理补偿成本、取得合理收益的原则制定，第三档气价要充分体现天然气资源稀缺程度，以抑制过度消费。各档具体气量和气价由各地结合当地实际确定。此外，各地还可结合实际情况，单独制定独立采暖用气阶梯价格制度，并着重保障基本住房面积的采暖需求。

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　　市物价局：

　　我市将根据国家发改委意见修改现有政策

　　在被问及我市原有的阶梯气价方案是否会调整时，市物价局有关科室负责人表示，我市会根据国家发改委意见修改现有政策，但具体方案还没有出来。新奥燃气新闻发言人告诉记者，目前公司还没有接到过关于调整原有阶梯气价方案的任何文件，“但估计一周后会有相关消息。”

　　《指导意见》强调，各地在制定居民阶梯气价具体方案时，要充分听取各方面意见，认真进行研究论证，方案形成后，应按《政府制定价格听证办法》规定进行价格听证后实施。

　　现状：

　　气价分二档，98.6%抽样用户属第一档

　　我市已于2012年12月1日起实行阶梯气价。我市阶梯气价分为两档，每户每年600立方米(金额1470元)以内售价2.45元/立方米，凡超过600立方米以上每立方米售价3元/立方米。

　　昨日，记者在新奥燃气公司了解到，目前我市共有天然气民用户31万户，其中使用燃气采暖的用户为4000余户，户均年用气量基本都在600立方米以上。而非采暖户年均用气量超过600立方米的很少，通过测算，目前约有300余户。初步估算，户均年用气量在600立方米以内的用户占了98.6%。

　　测算：

　　若实施新方案，最高气价或上升0.675元/立方米

　　我市原有的第一档气量已经能够覆盖全市90%以上的用户，如果国家发布的新政策规定第一档价格仍为2.45元/立方米，按新政1:1.2:1.5左右的比价安排，第二档价格应该为2.94元/立方米，第三档价格则为3.675元/米，较我市目前的最高气价3元/立方米高出0.675元/立方米。

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　　我市实行阶梯气价后 高峰期用气总量有所下降

　　阶梯气价制度的初衷是，在保障绝大多数居民生活用气不受影响的前提下，引导居民合理用气、节约用气。我市试行阶梯气价一年后已经初见成果。

　　记者在新奥燃气公司，选取处于全年用气高峰的三个月做比较，2012年12月至2013年2月，户均用气量在31至43立方米之间，2013年12月至2014年2月，户均月用气量在30至40立方米之间。新奥燃气公司营业部负责人李彦认为，“对比之下，实行阶梯气价后燃气用量下降了。”