今年3月28日凌晨1时50分许,长沙宁乡县宁乡大道一辆湖北籍货车遭遇路政执法发生侧翻，驾驶员刘弟德身亡，车上另外2人受伤。宁乡县交通运输局党委书记龚正山当天接受记者采访时表示,车祸确实是在执法人员执法过程中发生的。

    全省交通运输系统纠风工作会议昨日在长沙召开，要求涉路执法部门进一步规范执法行为，今年全省将重点治理公路和水上“三乱”。严禁拦截正常行驶的车辆；严禁先拦截后找理由罚款；严禁超范围拦查车辆收费罚款……本报记者徐海瑞 通讯员李剑雄 长沙报道

    严禁私自以流动治超为名拦罚车辆

    事例：去年，张家界市交通运输局进行了5次明查暗访，发现永定区公路局在张桑线三坪段未经批准开展超载超限执法检查。另一次暗访中，张家界市交通运输局发现，桑植县公路局未经批准在张桑线小溪隧道口违规设点收取公路破损补偿费。当地对此做出整改。

    整治要点：根据国务院纠风办、公安部、交通部有关规定，乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为成为“三乱”。记者从昨天的全省交通运输系统纠风工作会议获悉，近日印发的《湖南省2102年治理公路和水上“三乱”工作要点》（以下简称《要点》）规定，严禁拦截正常行驶的车辆；严禁先拦截后找理由罚款；严禁在高速公路上拦截检查行驶的车辆（公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外）；严禁拦截车辆造成交通堵塞。严禁非执法主体单独上路执法，严禁超范围拦查车辆收费罚款。严禁任何单位私自成立流动治超队伍或以流动治超为名上路拦罚车辆。会议指出，今年进一步规范治超(超员超载等行为)站点的设置。对现已设立的60多个临时治超站点进行认真清理规范，将其改为卸载场，并视治超工作需要，按程序报请省政府设立一批治超检测点。

    超限车辆应检测过磅，禁止主观认定

    事例：关于3月28日宁乡的那起货车侧翻事故，宁乡县交通运输局分管路政执法管理的党委书记龚正山介绍，当天凌晨，工作人员正在县政府附近查处一辆运煤车。恰好驾驶员刘弟德驾车从执法队员身旁驶过,队员目测认为该车超高,当即举起指示牌要求该车停下接受检查。但是货车并没停,而是逆行驶上逆向车道，随后执法人员上路追赶。湖南省委党校公共管理教研部教授王学杰得知刘弟德的事情后,明确表示执法人员的执法程序不合法。交通部有明文规定,未经检测不能认定车辆违法。

    整治要点：《要点》要求规范和强化治理超限超载工作，交通路政管理机构要加强对超限运输车辆的检测过磅，禁止目测和主观认定。严禁超标准、超范围罚款。

    为规范上路执法行为，《要点》要求涉路执法人员公务期间要按规定着装，携带有效证件，按照规定程序执法；暂扣车辆、证件后要开具合法有效的凭证，并按规定及时处理；对同一违法行为，应执行统一的罚款标准，严禁随意处罚；对违法车辆实施罚款，必须先消除违法状态，严禁以收费、罚款为目的以罚代管、只罚不纠。

    [其他要点]

    高速清障维修必须明码标价

    在高速公路车辆救援服务和收费方面，会议指出，湖南清障施救和车辆维修必须明码标价。确实须要就地抢修的，必须经管辖路段所在的路政中队同意，抢修单位必须按标准收费，杜绝“漫天喊价”，修车完毕后开具收费发票。高速公路服务区的车辆维修主体，则必须将车辆维修工时、配件等收费项目上墙公示，车辆维修前必须先签订维修协议。违反规定乱收费的，严格按照经营合同追究违约责任。

    查处“三乱”案件严肃问责

    《要点》规定，对查处的公路和水上“三乱”案件严肃问责，对典型的、影响恶劣的案件公开曝光，同时追究相关责任人和部门领导的责任。