西部网讯(陕西广播电视台《今日点击》)免费公园是市民休息游玩的公共场所，属于公共资源。可是，西安的一些免费公园，却成为商业经营活动的聚集地，公共资源为什么会被经营商户“蚕食”？

　　西安部分免费公园成商业活动聚集地

　　一走进西安兴庆公园，游乐活动的声音此起彼伏。“环球城国际大马戏”、“麻将馆”、“射击场”、“科技体验场馆”，一个挨着一个。

　　兴庆公园位于西安城墙外东南角的咸宁路上，因在唐代皇宫兴庆宫遗址上修建而得名，是我国最古老的历史文化遗址公园。兴庆公园占地780亩、兴庆湖面积150亩。2006年7月15日实行门票免费。然而，门票免费了，公园的经营活动却多了起来。记者粗略地统计了一下，兴庆公园大大小小的经营项目就有五六十个。

　　和兴庆公园一样，占地面积96亩，位于西安市莲湖路上的莲湖公园， 因种植大片的荷花得名。特别是夏季，成了周边群众休闲纳凉的好去处。但是，在公园里，商家、经营户口却无处不在。一些空地，甚至成了驾校的训练场。

　　天平驾校工作人员：“考五样，倒库、半坡、起步、曲线、直角、车位，这所有的项目咱都有。”

　　驾校的工作人员告诉记者，他们在这里开办驾校，已经有两三年时间，学汽车驾驶技术的学员，都可以在这里练车。除了驾校外，在莲湖公园里餐馆、培训学校、茶楼、小卖部、等，占据了不小的有利位置，让原本宽敞的公园，变得更加狭小。

　　记者：“这里是位于西安市西五路上的革命公园在做广告公开招租摊位。革命公园占地面积150亩，作为为纪念北伐战争死难的军民而建。当时在公园内建有烈士祠和革命亭，供市民凭吊纪念。西安解放后政府对公园进行了整修，广植花木，建花坛、亭台、开辟了莲池，然而，如今公园里却成了商业聚集地，就连夜市也在公园里开张了。”

　　除了夜市，公园里还开有小诊所、小吃摊等，除了门票不收费外，其他活动都得收费，经营项目多达三十多个。

　　群众：“噪音太多，关键是这器械坏了没人管，没几个好的。”

　　群众：“赚钱的(项目)多，真正免费的就没人管。”

　　群众：“这个事情我反对，噪音大，污染多，环境不太好。”

　　群众：“不要搞经营，变味了。”

　　群众：“肯定影响大家，早上锻炼的中来年人挺多的，就这点地方锻炼，那娱乐的肯定占地方。”

　　群众：“人太多、乱，不应该有这样的(商业)活动。”

　　革命公园除了供市民游玩休闲和瞻仰先烈外，还是周边群众的紧急避难场所，一旦遇到较大的自然灾害，这里就是最好的避难场所，然而，公园的经营户却见缝插针挤占了空间，给紧急避难场所留下了隐患。

　　公园负责人：为弥补公园经费不足

　　记者了解到，免费公园里大搞商业经营活动，挤占了市民活动空间的现象，在西安比较普遍，直接影响着市民游园的质量。针对这一问题，今年5月3号，国家住建部下发了《发关于进一步加强公园建设管理的意见的通知》，要求各地开展公园运营管理专项检查，就公园中存在的出租公园房屋及设施设备给私人经营，违规建会所、茶楼等情况进行整改，尽快恢复公园的公共产品性质。那么，西安市的免费公园里，经营活动为何仍在继续呢？采访中，一些公园的负责人就说，这样做都是为了弥补公园的经费不足。

　　西安市革命公园副园长景思谦：“每年的拨款比例是50%，大概是人员工资这块不到400万，另外还有门票补贴是100多万，剩下的还有公园的经营收入是100多万，跟我们的支出相比较，缺口就在150万到200万之间。”

　　据了解，西安市目前有各种公园69家，属于西安市市容园林局管辖的免费公园共有六家，分别是兴庆公园、革命公园、莲湖公园、纺织公园、长乐公园和丰庆公园。其中兴庆公园、革命公园、莲湖公园、纺织公园是财政差额补贴事业单位，长乐公园和丰庆公园是自收自支事业单位。对于差额补贴公园，西安市财政每年拨款只占到所需资金总量的40%到60%，而自收自支的公园只能全部靠自己想办法筹集经费。这样以来，为了弥补资金不足，公园管理方只能想别的办法。

　　革命公园副园长景思谦：“像公厕呀，绿化呀都没有专项的经费去维护，只能通过一些经营上的收入和城维上的一些资金做维护这个事情。”

　　对于这样的说法，西安莲湖公园负责人介绍说，政府财政每年给公园的补贴只占公园所需经费的60%，公园的日常维护显得十分吃力。

　　莲湖公园党委书记白海霞：“公园一年的财政补助拨款292万，一年的城维经费30万，公园经营性的收入有96万。公园事业费支出一年又546万，资金缺口一年有150到160万。大树比较多，高空修剪机需要购置，目前没有购置；然后打药车、洒水车、扫地车也没有。还有绿地的维护都不够。”

　　既要给公众提供休闲和紧急避难的任务，又得想办法筹集资金，搞商业是无奈之举。对此，西安市市容园林局表示，他们正在开展调研，争取资金支持，规范公园经营行为，让公园回归公益性质。

　　西安市市容园林局公园管理处秦遵来：“一个是政府部门在体制运行上，要结合新的实际进行调整，目前正在调研提取方案的审查之中。第二公园管理部门要加强监管，进一步规范秩序，规范经营秩序，确保公园的良好的游园秩序和良好的公园环境。第三加大对公园的投入，对公园设施的维护，提高管理质量，对公园的环境进行翻新改造，确保市民对公园服务工作的满意，确保公园良好的服务品质。”