俗话说“远亲不如近邻，近邻不如110”，作为群众报警电话，110在社会生活中有着举足轻重的作用。然而记者发现，本是第一时间求救求助的渠道，却被一些无聊之徒肆意骚扰。

　　半夜“聊110” 多为无聊男性

　　6月5日中午，市公安局110指挥中心，接线员小文吃完午饭后匆忙赶回工作台。30岁出头的她做110接线员已有10年，对于各种稀奇古怪的报警电话，早已司空见惯。“110接线员的差事很辛苦，两班人马24小时轮守，尤其是从晚上6时到第二天上午8时30分的晚班，还容易碰到一些‘无聊的人’。”

　　这些“无聊的人”大多是成年男性。

　　“酒后发酒疯的、发脾气骂脏话的、对政府不满的，更多的是耍流氓、讲痞话的。”小文说，她曾经接到过一个不可理喻的报警电话，电话那头，对方刚开始还很客气，可当问及报警内容时就原形毕露了，“要不要陪睡”之类的秽语脱口而出。也就是这同一个人，那一两个月时间每天晚上骚扰110，打了挂、挂了打，成了晚班接线员的噩梦。

　　一位不愿具名的接线员向记者讲述了一段让她无奈的接警经历。2010年的一个深夜，才上岗不久的她接到一起报警电话，一名男子用低沉的声音说老婆跟人跑了，他不想活了，准备自杀。头一次遇到轻生者，她很是紧张，一边安慰一边追问男子所在地，以便安排警力前去制止，但对方怎么也不肯透露。为化解危机拖延时间，她硬是足足听男子诉了半个小时的苦。可就在她告诉他警方已经锁定其大致位置时，男子态度骤变，说自己未婚，就连女朋友都没有，根本没有遇到感情受挫的事。这一次，她“有幸”听到了骚扰者的心声，对方承认自己有半夜听女人声音的癖好。

　　除了这些无所事事、寻求刺激的成年人，还有一些中小学生中午和下午放学回家途中，用路边的公用电话骚扰110，“有的不说话，有的嘻嘻笑，拿他们没办法！”小文说。

　　随着通信工具的日益普及，110电话呼入量不断攀升。统计数字显示，2013年，全市公安机关共接到群众报警610421起，其中骚扰电话178049个、无效报警(重复拨打或重复报警)55235个，二者占到了报警总量的38%；今年1-5月，骚扰电话和无效报警已经多达72613个。

　　占用线路 伤害其他求助者

　　“110是一种社会共享的宝贵资源，骚扰电话不仅影响了公安机关报警服务工作的正常开展，更严重的是占用了报警线路，造成急需报警求助的电话打不进来，正常的警情得不到及时地接收和处理。”市公安局警令部指挥调度室主任覃波说，特别是当事人发生溺水、自杀等状况以及遇到危难，处于孤立无援状态等急需公安机关救助的情况时，一旦延误时机，有可能酿成难以挽回的损失。

　　最让人费神的是报假警。

　　几年前，小文接到这样一个电话，一名操长沙口音的女子断断续续地说，皂果路某宵夜摊有人正在打群架，说完这句就被挂断了。当小文回拨过去，准备问清具体地点时，女子突然放声大笑，听筒中还传来“干杯、干杯”的吆喝。尽管怀疑是假警，但为保险起见，民警还是沿皂果路一路查看了一遍，果然未发现有任何斗殴的迹象。

　　假警信息会混淆视听，也会让接警程序变得复杂。“因为遇到过一些夸大其词的人，所以有些可疑电话我们会先初步判断一下真假。”接线员小燕说，有一次她接到一个“打死人了”的报警电话，乍听起来像是报假警。她半信半疑地平静处理，结果处警的民警反馈回来的信息是“真的有人被打死”。她心里一震，暗自庆幸自己没有耽误正事。

　　对于这些恶意骚扰电话，警方如何处置？

　　利用公用电话骚扰110的，警方可以顺藤摸瓜找到人。去年7月，110指挥中心的民警就通过调查、布控，逮住一名长期利用公用电话骚扰110的男子，结果发现对方患有精神疾病，于是采取了警告教育。而针对手机拨打电话骚扰110的，警方可以将该号码拖入黑名单，使其无法拨进110。

　　“所以，奉劝那些无聊的人，没事儿不要骚扰110，一旦拖入黑名单，哪天自己遇到险情报警电话又打不进，你说你怎么办？”小文认真地说。

　　非警业务 让110负担加重

　　据悉，市公安局110指挥中心目前设有8条报警线路，负责武陵区、柳叶湖旅游度假区的110和122接处警。覃波估算，每天接到的报警量为1500多起，但真正的有效警情只有120到150起左右，不足一成。除了骚扰电话，还有一些属于非警情报警。

　　“购物过程中发生了不愉快、家庭成员之间闹矛盾、广场舞或商家活动噪音扰民、被狗咬伤了等等一些不属于公安管辖范畴的接警，对有限的警力资源是很大的浪费。”覃波说。

　　市公安局武陵分局110处警大队大队长徐一钧给记者算了一笔账，以城区“四警合一”5个大队为例，平均每处警一次需要动用2-3名警力、驱车往返行驶里程约4公里、出警耗时约30分钟，而每个大队日均处警有40次左右，也就是说每天要跑160公里。

　　“有困难找警察”已成为老百姓的固有心理。“只要遇到麻烦他们就拨打110，希望警察能及时赶来帮忙。这点我们非常理解，但过多的非警业务让我们常常疲于奔命，民警们神经紧绷连轴转，这也会影响我们的办事效率。”覃波说。

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　　看清了，这些情况可以拨打110

　　根据公安部《110接处警工作规则》的规定，110报警服务台的职责范围主要包括报警、求助、投诉三个方面，其具体服务内容为：

　　(一)受理报警范围：刑事案件；治安案(事)件；危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；自然灾害、治安灾害事故；其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。

　　(二)受理紧急求助范围：发生溺水、坠楼、自杀等状况，需要公安机关紧急救助的；老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；需要公安机关处理的其他紧急求助事项。

　　(三)受理投诉范围：公安机关及其人民警察正在发生的违反《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等法律、法规和人民警察各项纪律规定，违法行使职权，不履行法定职责，不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为。

　　记牢了，恶意拨打110要受处罚

　　恶意骚扰110是违法行为，对拨打110取乐、滋扰公安机关工作秩序或报假警等行为，公安机关将按照有关法律规定，依法严肃进行处罚，对构成犯罪的还要依法追究其刑事责任。

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。