问题

国内工资上涨汇率变化，海外淘金魅力减退

“2000年以前，招聘十个外派劳务，一下子来四五十个人应聘，而现在，能来二十个就不错了。”国湘人力董事长张湘娥对打洋工魅力减退深有感触。近年来，受国内工资上涨、人民币升值和传统观念的影响，对外劳务出现降温的趋势。

今年35岁的长沙人谭天(化名)，去年底刚从德国回来。在之前的四年里，他先后在慕尼黑和法兰克福的两家中餐馆当大厨。如今的他还在休息。“不打算再去了，回来找份工作或者自己创业。”谭天告诉记者，虽然四年赚了近40万元人民币，月薪也有一两万元，但是现在国内的工价涨得快，和国外的差距不大，还能照顾家人。

除了国内工价大幅上涨外，人民币升值也让打洋工失去优势。2009年谭天刚去德国时，欧元对人民币汇率是1:9.8，而到2013年12月只有1:8.3，也就是说10000欧元，换成人民币就蒸发了15000元。

打洋工热情减退，不仅仅是打工者的原因。2012年《对外劳务合作管理条例》实施后，湖南外派劳务市场已经洗牌。省商务厅对外投资与经济合作处副处长张刚介绍，条例出台后，成立一家劳务公司的门槛比以前足足高了一倍。比如实际缴纳注册资本不得低于600万元，风险处置备用金(即保证金)不得低于300万元。目前全省外派劳务公司仅11家，其中9家在长沙。“准入门槛的提高，肯定有利于湖南外派劳务市场的长远发展，也保护了外派劳务者的利益。”

同时，一些国家对外国劳工的要求提高，也将一些打工者挡在门外。例如，2007年，德国对中国厨师的要求，从只需5年工作经验，提高为“受过2年专业培训，2年工作经验”。长期以来，我国的厨师大都是师傅带徒弟这种传统模式培养出来的，有“文凭”的很少。此后，在德国的湖南厨师从2007年前的1000多人，锐减到目前的300人左右。

转型

多管齐下，创对外“劳务湘军”品牌

针对对外劳务合作面临的不利影响，省市商务部门在危机中寻求机会，积极推动对外劳务合作升级转型，创对外劳务湘军品牌，大力推动高端劳务发展，先后开拓了赴新加坡的高级护理，赴欧美的高级职业经理人等。

为提高湖南的外派劳务质量，省、市商务部门在全省设立了80余个外派劳务技能培训基地。浏阳、宁乡已被授牌为省级外派劳务基地县。为推动长沙市外派劳务市场的规范化与透明化，杜绝非法劳务中介，全省目前共建立35个对外劳务合作服务平台，为劳务人员和外派企业免费提供对接服务，监督外派企业和劳务人员依法签署合同。

按照相关规定，出国务工需要缴纳的费用，包括缴纳给外派劳务公司的服务费、出国手续费等，总计大约为四到五万元。为了帮助部分劳务人员解决前期费用，省商务厅与银行合作，启动劳务人员小额贷款，为外出劳务人员提供资金帮助。