牛马司矿业公司新建的豪华办公楼︒记者 赵伟 摄

    近期，邵东县牛马司矿业公司员工向本报投诉，反映该矿弄虚作假，改大企业员工年龄，骗取国家养老保险金；而企业申请破产，要给不到退休年龄员工的经济补偿金和安置费，也不知了去向。牛马司煤矿员工直指企业“一改三骗”，不但骗取了国家养老保险金，还逃避了应给员工的经济补偿金和安置费。

　　本报记者登录湖南人力资源社会保障公共服务网，对爆料员工提供的该公司铁箕山煤矿花名册和发放养老金明细表上的329名员工进行了一一查证，查实有307人的年纪被改大。

　　据牛马司矿业公司文件显示，一共有职工1945人，到底有多少人的年纪被改大骗取国家养老保险金，造成国家损失有多少，目前还不得而知。

　　湖南省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，他们是根据牛马司矿业公司提供的档案给予办理的养老保险，他们将对该企业进行调查，并表示要追回这批养老保险金。

　　■记者 赵伟  实习生 吴蕊 黄超 

　　【投诉】

　　牛马司煤矿被指“一改三骗”

　　牛马司矿业公司原为牛马司煤矿，属于国有煤矿，其高燃值的主焦煤曾一度盛销国内外，该企业去年实行破产改制。

　　11月10日，天气阴冷，出邵东县城往西5公里，本报记者赶往牛马司矿业公司分矿铁箕山煤矿。进入矿区，砖混结构的矮房子在风雨的侵蚀中已斑驳，一些危房已经出现了长长的裂痕。

　　“他们‘一改三骗’，骗国家养老金，骗我们的经济补偿金和安置费。”谭春华，1966年生，原牛马司煤矿的做饭工人，她也是这次被改大年纪提前退休员工中的一员。谭春华告诉记者，2001年丈夫在煤矿因公牺牲，她顶了丈夫的职。2010年7月的一天，铁箕山煤矿书记金庆明找到她，让她办理提前退休。“承诺我退休后能拿到不低于1000元的工资，还将重新安排我的工作。”谭春华称，当时并不知道有经济补偿金和安置费，不然自己万万不会签这个字。

　　杨玉艳，1967年生，原牛马司煤矿补窑服工人，还差两年被煤矿提前退休了。“我说没有1000元/月就不退。”杨玉艳称，她所在工区的书记也作出了如谭春华一样的承诺，另外还答应将其入职时间多算10年，原本2000年入职改成1990年。杨玉艳称自己被提前退休吃了大亏，按照国家政策，如果按自己被退休前最后一个月(2010年7月份)1581元算，单位要补足15个月的工资，即：1581元/月×15个月=23715元，再加安置费(安置费根据企业情况而定，各有不同)，损失实在不小，现在这笔钱不知被谁弄走了。

　　“我还差几个月到退休年龄，他们说没有关系，提前退休可以多弄点钱，结果都是骗人的。”被退休工人段一阳称，一些没有达到退休年龄的，通过改大年龄，以特殊工种(特殊工种是指从事特殊岗位工作的统称，是指容易发生人员伤亡事故，对操作本人、他人及周围设施的安全有重大危害的工种)名义办了退休，而有些岗位诸如卫生、煮饭、补窑服根本就不是特殊工种。

　　谭春华向记者提供了一份牛马司煤矿《铁箕山煤矿合同签订花名册》，据其介绍，这是去年11月份她从铁箕山煤矿墙壁公布栏上撕下来的，这份花名册是员工被退休后重新返聘的告示，上面有退休人员的身份证号码以及“退休”的相关信息。

　　谭春华登录湖南人力资源社会保障公共服务网查询，发现花名册上的329名工人中有307名年纪被改大，还有13名工人因身份证信息缺失无法查证。网站上显示，自己是1966年生的，出生年月日却是1964年，被改大两岁，2010年养老金为543.18元，2011年为661.18元。杨玉艳是1967年生的，结果被改成1964年，2010年养老金为589.19元，2011年为711.19元，工龄也被多算了10年。谭春华反映，网上登记的是2010年6月1日退休，但是铁箕山煤矿书记金庆明是7月份找她签的字，“假冒我们的名义，他们提前就把我们的资料报上去办了，只是后来怕我们不同意，补签了一个字。”对此，谭春华拒收煤矿发的养老保险金存折。

　　根据谭春华提供的该公司铁箕山煤矿花名册和发放养老金明细表，记者也登录湖南人力资源社会保障公共服务网查询，对329名员工进行了一一查证，确实有307人的年纪被改大。

　　此外，谭春华经过打听，发现其他分矿区很多员工也跟她一样，没有达到退休年龄都被提前退休。一份2010年7月23日印发的《湖南煤业集团牛马司矿业有限公司工作办公室文件》显示，牛马司煤矿已有60年的历史，现有职工1945人。

　　【牛马司煤矿】   这事你问劳动厅

　　11月10日下午3时许，在谭春华等人的引领下，记者来到邵东牛马司矿业公司。公司办公楼修得相当气派，进入办公大厅，一座牛雕塑的“顶人”姿势牛劲十足。

　　门口的保安称，李总(李永友))在开会，明天再来咯。”

　　这时，公司改制办负责人唐小红走了下来，谭春华立马迎上前去，“你把我们年纪改大办了提前退休，现在经济补偿金和安置费都没有，你说怎么办？”“这个事情你不要找我，你去问劳动厅(现并入湖南省人力资源和社会保障厅)。”唐小红称具体的事宜可以去找公司的杨书记，他现在公司老办公楼办公。

　　之后，谭春华等人又来到牛马司矿业公司以前的办公楼，结果发现杨书记办公室门紧锁，“他们一会说开会，一会说不在，把我们骗来骗去。”

　　谭春华发现杨书记旁边的一个办公室门半掩着，就推门走了进去。发现公司另一名负责人李小林正在和同事打字牌，“李总，你们把我们年纪改大，拿不到补偿金怎么办？”“这个事我不晓得，你去找他们。”说完，李小林顾着自己的牌局再也不理谭春华。

　　走出老办公楼后，谭春华多次拨打公司总经理李永友的电话都没有接。于是，谭春华又拨通了公司纪检书记王石桥的电话。王石桥在电话里回道，“你不要老是讲这些话，这个事情我不清楚。”当谭春华提到公司承诺退休工资不低于1000元/月时，王石桥回应“承诺也没有用”，说完便挂掉了电话。

　　【省人保厅】    将对企业进行调查，已发放的养老金要追回

　　11月11日上午，谭春华对湖南人力资源社会保障公共服务网页上公布的身份证和出生年月日不同的“被退休”员工信息进行截图，并带着部分“被退休”员工的身份证复印件，找到了湖南省人力资源和社会保障厅个人账户处一位姓刘的负责人。

　　刘姓负责人称，办理养老保险是根据单位提供的个人档案，档案上年纪是多大，我们在出生年月日上就填多大。而谭春华等人的档案都是其单位做的，如果没有涂改迹象，他们也发现不了。

　　刘姓负责人认为，现在没办法断定谭春华提供资料的真实性，所以谭春华可以向单位打报告反映。篡改档案是违法的，谭春华可以向主管部门进行举报，也可以拿起法律武器来保护自己。如果这件事情属实，他们会追回已经发放的养老保险金。

　　养老保险处一位汤姓负责人表示，将会对该公司进行调查。

　　业界观点

　　牛马司矿业公司涉嫌违法

　　湖南金州律师事务所律师王小明称，给职工提前退休，企业应该给的经济补偿金和安置费都没有了，对职工影响最大的是拿不到补偿金，再就业就不能享受同工同酬和社会福利。他和湘潭大学法学院副教授王霞一致认为，牛马司矿业公司修改职工的年龄骗取国家养老保险金的行为违反了我国社会保障法律制度的相关规定，情节严重还可能涉嫌构成诈骗罪。

　　该企业擅自更改职工的档案年龄，其目的是逃避应该承担的企业为职工缴纳养老保险费义务。这种行为一方面侵害了社会公共利益。另一方面还侵害了劳动者的合法权益，因为法律明确规定，职工的养老保险金根据个人累计缴费年限等因素确定，该企业人为缩短养老保险费缴费年限，必然影响职工的养老保险金水平。

　　其次，该企业还违反了《劳动合同法》关于经济补偿金的相关规定。其将实际未到退休年龄的职工办理退休手续，实质属于提前解除劳动合同的行为。用人单位提出与劳动者提前解除劳动合同的，应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资(2008年以前，最多支付12个月的工资)的标准向劳动者支付。

　　同时，对于煤矿类的特殊行业，在解除合同时，国家还有相应的安置费用。而该企业提前为劳动者办理退休，然后再重新与劳动者建立劳动关系，实质上相当于先解除合同，再重新聘用劳动者的行为。而在解除合同的阶段，该企业并未向劳动者支付经济补偿金和安置费用，因此属于违法行为。

　　王小明律师称，如果谭春华等人要维护自己的权益，就要通过行政诉讼解决。