本报北京专电 特派记者 谭琳静 周小华 　3月15日起，新《消费者权益保护法》即将实施。据悉，2014年，全国人大常委会还将对《环境保护法》、《食品安全法》等进行修改。连日来，出席十二届全国人大二次会议的全国人大代表围绕法制建设进行了热议。代表们认为，要全面深化改革，就必须以坚强法治为保障，让改革列车始终在法治“钢轨”上前行。

　　关键词

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　　健全权力运行制约和监督体系，关键是要让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。各级执法、司法机关要坚持用制度管权管事管人，加大依法惩治腐败力度，加强执法和司法工作制度化、规范化建设，努力让群众在每一起案件中感受到公平正义。

　　清正廉洁

　　代表声音

　　“如果腐败问题解决不好，就会降低党和政府在人民群众中的权威、公信，党和政府就会失去民心。”昨日，全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕向大会建议，把权力关进制度笼子的根本之策，就是必须健全惩治和预防腐败体系，将反腐工作纳入法制化轨道，实现反腐败工作的法制化、常态化。

　　“运动式反腐虽然能在一定程度、一定范围、一定时间内取得成效，但难以根治腐败顽疾，只有将反腐工作纳入法制化轨道，创新反腐败体制，建立反腐败长效机制，才是根治腐败现象的有力保障。”秦希燕代表建议，反腐败要纳入法制化轨道，就必须培育社会公众包括领导干部在内对法律的信仰，不断增强社会公众的法律意识和法制观念，促使整个社会形成崇尚法律、依法办事的良好氛围，让社会公众切实感受到信仰法制的好处。要让社会公众信法不信访、信法不信闹、信法不信钱、信法不信情。“依法反腐是治理腐败的根本之道。”秦希燕建议，加快反腐败综合立法，创新反腐败体制机制，除了建立权力运行公开机制外，还要建立人民监督权力机制、反腐败巡视工作常态化机制。巡视工作在反腐败工作中具有立竿见影的实效，但巡视有时间和次数的限制，而权力的腐化却随时可能存在。因此要保持巡视工作的常态化，保持反腐败高压态势，才能遏制腐败的产生。

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　　修改环境保护法、大气污染防治法，完善严格监督所有污染物排放的环境保护管理制度，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。

　　重点领域

　　代表声音

　　“现在城市到处受雾霾等环境污染影响，对湿地资源保护利用尤为重要。”昨日，全国人大代表、岳阳市屈原管理区凤凰乡凤凰村村委会主任杨莉建议，加快制定《湿地法》，积极推进湿地生态保护及综合利用。

　　杨莉说，洞庭湖是国家重要湿地，与鄱阳湖一道被称为中国的“两大肾脏”，起着重要的调洪蓄水作用，也是国家粮、棉、油、麻和渔的重点生产基地，特别是对于维护生物多样性，对长江流域生态环境都有很大的作用。但近年来，由于较大的人口压力和不合理的湿地资源利用，致使洞庭湖湿地生态环境日益恶化，调洪蓄水能力减弱，水旱灾害频繁，野生动植物栖息地不断减少，湿地生态系统健康面临着严重威胁。

　　此外，我国在湿地管理方面不够规范，缺乏法制保障，科研资金投入也有待加强。为此，杨莉建议，尽快制定《湿地法》并构建相应的法律、法规体系。以法律的形式确定湿地保护和开发利用的方针、原则和行为规范，明确各级、各行业机构的权限以及管理分工，规定管理程序、对违法行为的处罚等。

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　　一年来，全国人大常委会共审议了15件法律和有关法律问题的决定草案，通过其中10件，涉及修改21部法律，新制定2部法律。以提高立法质量为核心，立法工作迈出了新步伐。

　　立法质量

　　代表声音

　　3月15日起，新《消费者权益保护法》即将实施。这是《消费者权益保护法》实施20多年来首次大修。许多人大代表、政协委员认为，这部新的《消费者权益保护法》从充实细化消费者权益、强化经营者义务与责任、规范网络购物等新型消费方式、更好发挥消费者协会作用等方面，进一步完善了相关法律法规，维护消费市场秩序，保护了消费者合法权益。“我们的法律已经越来越细，越来越接地气了。我建议还要进一步清除滞后、重复法律，建立健全市场经济法律体系。”全国人大代表、湖南万家丽投资控股集团有限公司董事长黄志明说。

　　去年，全国人大常委会还修改了商标法，进一步简化了商标注册、审查程序，扩大商标注册范围，厘清驰名商标保护制度，严格商标侵权行为的法律责任。对此，湖南省临武舜华鸭业发展有限责任公司总经理胡建文建议，此类法律在修订时，要给企业一定的过渡时间，在立法过程中，要适当考虑企业成本。