湖南国土资源工作会议在长沙召开

　　红网长沙1月26日讯(记者 冯钧 通讯员 万波 郭姝静 江翔)节约集约利用国土资源是保障科学发展的核心任务。今天，湖南国土资源工作会议在长沙召开。会议透露，在2014年，湖南国土资源部门将加强耕地保护与建设，大力推进节约集约用地。湖南省委常委、常务副省长陈肇雄出席会议。

　　2013年，湖南补充耕地12.3万亩，连续14年实现耕地占补平衡。建成高标准农田400万亩，超额完成国家任务。在全国省级政府耕地保护目标责任考核中，湖南初评结果排名第一。全省还清理盘活闲置土地4.5万亩、开发低丘缓坡未利用地7500亩，2009-2012年总体供地率提高到77%。隆回、汉寿、安化、桃源获评第二批国家级节约集约模范县。湖南继续加强省直属土地管理，先后为74家省直单位处置土地157宗，实现土地价款61.6亿元。

　　会议指出，湖南到2020年需完成3316万亩高标准农田建设任务。国家要求“十二五”实现单位GDP建设用地消耗下降31%的目标。因此，湖南将把节约集约作为保障发展的核心和主线，贯穿到资源要素调控的全过程，着力提高土地和矿产资源节约集约利用水平。

　　2014年，在耕地保护方面，湖南将严格实行年度考核和离任审计，全面落实各级政府一把手负总责的耕地保护责任。国土部门严格控制建设占用耕地，没有耕地占用计划的、没有占优补优、占水田补水田的，一律不予批地。涉及基本农田的，一律报国务院审批。同时，抓好二调调减耕地土地开发项目实施工作，充实补充耕地储备。以环洞庭湖、娄邵盆地两个重大工程和25个连片推进土地整治示范县为主战场，大力推进农村土地综合整治，确保完成高标准农田建设任务。

　　湖南还将切实保障全省重大项目、新型城镇化、产业转型升级、民生改善等各类合理用地需求。改革计划下达模式，除湘西外，将计划直接下达到县、市，加强计划执行考核。

　　湖南将严格土地利用总体规划实施管理，除省以上重大基础设施项目实施、行政区划调整、区位条件发生重大变化、工程选址有特殊要求等情况外，禁止涉及占用水田的调规，坚决杜绝“规划跟着老板走、政府换届规划换届”现象。

　　全省组织开展第四轮开发园区(含省级工业集中区)土地节约集约利用评价，启动城市土地节约集约利用评价工作。全面清理各种以低价供地为条件的招商引资优惠政策，建立有效调节工业用地和居住用地的合理比价机制，坚决制止工业用地零地价甚至负地价现象。

　　2014年，湖南将探索建立工业用地租赁制、弹性年期出让制以及退出机制。全面开展闲置及低效用地清理，全面掌握两类土地的规模、结构、布局及原因。

　　国土部门将建立健全以土地供应率、项目开竣工率等为核心指标的节约集约考核指标体系，全面实行新增建设用地计划、农用地转征审批与土地供应相挂钩制度，严格考核奖惩。推广新的节地模式和节地技术。落实国家下达的单位GDP建设用地消耗下降任务目标。确保节约集约模范县市创建活动达标率达到100%。

　　陈肇雄指出，今年是全面深化改革的第一年，国土资源管理工作面临新机遇、新要求、新挑战，全省国土资源管理系统要准确把握形势，努力做到保护资源更加严格规范、利用资源更加节约集约、维护群众权益更加有力有效。陈肇雄强调，要严防死守耕地红线，落实最严格的耕地保护政策，科学划定永久基本农田。要节约集约用好土地，科学划定生产、生活、生态空间，切实保障转方式、调结构、惠民生合理用地需求。要全面加强测绘地理信息工作，提高国土资源管理的信息化、现代化水平。要尽心尽力维护群众权益，着力解决群众反映强烈的突出问题。要积极稳妥推进国土资源管理体制机制改革，为实现中国梦的湖南篇章作出新的更大贡献。