突出发现问题 强化震慑作用

　　去年下半年以来，省委各巡视组对12个省直单位(省经信委、省国土资源厅、省政府外事侨务办、省工商局；省发改委、省科技厅、省国防科工局、省政府金融工作办；省财政厅、省质监局、省物价局、省人防办)和9个县市区(桂东县、安仁县、芷江县；湘乡市、岳阳楼区、云溪区；石峰区、芦淞区、天元区)开展了常规巡视。经省委巡视工作领导小组会议研究同意，今年1月中旬，省委各巡视组分别向被巡视地区和单位反馈了巡视情况。

　　从12个省直单位来看，巡视期间，干部群众反映的问题主要是：在党风廉政建设方面，资金监管、项目审批存在漏洞，资金和项目安排不够公正、合理、透明，监管不够到位，照顾关系、套取滥用、中饱私囊等问题时有发生；协会管理、咨询服务亟待规范，协会、咨询服务机构与机关负责人、相关处室形成利益链，成为滋生腐败的温床。党风廉政建设责任制执行不到位。在选人用人方面，干部管理监督失之于宽、失之于软，超编制超职数配备干部，干部选任程序不到位，干部交流轮岗流于形式，少数领导班子结构不优，个别领导班子闹不团结等问题还不同程度地存在。在作风建设方面，会议文件仍然较多，衙门风气仍然较重，公款浪费的歪风还没有完全刹住。

　　从9个县市区来看，巡视期间，干部群众反映的问题主要是：在党风廉政建设方面，工程项目建设比较混乱，邀标、围标、串标屡见不鲜，项目建设指挥部过多过滥。财政资金管理失控，有的违规拆借，有的挤占挪用。执纪执法环境不优，查办案件阻力较大，个别领导干部不配合不支持办案，甚至干预办案。少数党员干部律己不严，有的插手工程项目，或暗中合伙承揽工程，有的以亲友名义经营饭店、茶楼，有的入股企业或合伙办企业，有的违规建私房，有的违规兼职领酬。在选人用人方面，超编制进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线乱调整配备干部、违反规定程序乱进人等“三超两乱”问题总体得到有效遏制，但由于人员基数大，完全整治规范还需时日。在作风建设方面，考核考评多、文件会议多、推诿扯皮多、干部庸、懒、散、软、奢、贪、私的现象仍然存在。有些地方还存在政府负债过重、园区管理体制不顺等问题。

　　针对上述问题，省委巡视工作领导小组研究采取三条措施。一是抓紧移交，推动调查核实。共向执纪执法部门移交了13条涉嫌违纪违法问题线索。比如对省科技厅某处级单位负责人私设小金库涉嫌违纪违法问题，在巡视过程中就已移交省直纪工委立案查处。二是抓紧反馈，推动巡视整改。省委各巡视组分两个层次向被巡视地区单位主要负责人和领导班子反馈。同时要求主要负责人签收反馈意见，通过“签字背书”，明确整改责任。比如，株洲市某区在项目建设中涉嫌违纪违规，已责成株洲市纪委调查处理，并要求上报结果。三是抓紧转处，推动组织处理。对负面反映较多、不适合担任现职的领导干部，按干部管理权限，分别向有关方面提出了调整建议。

　　根据省委巡视工作领导小组的要求，省委巡视办、巡视组将抓好督查督办，推动反馈交办事项的落实，做到“件件有着落，事事有回音”，确保巡视成果充分有效运用，着力强化震慑作用。