寄信人保部举报

　　小李认为，劳动者享有公平的就业权利，不应以户籍等与工作要求无直接关联的条件作为求职资格。于是他给国家人力资源和社会保障部寄信反映该情况，“希望这个现象能得到一个合理的解决”。

　　在举报信中，小李引用了2008年1月1日起施行的《中华人民共和国就业促进法》中的条文：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视”以及“用人单位招用人员，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视”，反对户籍歧视这一专门类型的就业歧视。

　　小李还引用了一部部门规章：教育部2013年4月发布的《教育部办公厅关于加强高校毕业生就业信息服务工作的通知》，该《通知》第五项规定严禁就业歧视，保护毕业生合法权益。要求严格做到的“三个严禁”中就包含：“严禁发布违反国家规定的有关性别、户籍、学历等歧视性条款的需求信息，坚决反对任何形式的就业歧视”。

　　小李还认为，上海市这一规定，与十八届三中全会所作的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中消除一切就业歧视的规定和精神相违背：规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。

　　于是，小李在举报信中写道：“2014年度上海市公务员招录涉嫌户籍歧视，违背相关法律法规，侵犯劳动者平等就业权，同时与十八届三中全会贯彻的平等就业、消除一切就业歧视政策相违背，应及时给予纠正并承担相应的法律责任”。

　　他希望，“人力资源和社会保障部能够依法、及时、有效地纠正相关单位的歧视行为并对其进行相应的行政处罚，以维护法律法规的有效实施，来营造一个公开、公平、公正的求职环境”。

　　制定《反就业歧视法》迫在眉睫

　　据了解，我国目前并没有一部专门针对就业歧视的法律，“在司法实践中，现有的关于就业歧视的法律规定比较抽象，也比较原则性，一些应该禁止的歧视类型并没有规定到法律里面”，中国政法大学副教授刘小楠说，“而且《劳动法》和《就业促进法》并不适用于公务员招考，这方面的法律救济就格外困难”。

　　陆军也认为，制定一部专门的《反就业歧视法》迫在眉睫，“近年来，政府不断在消除就业歧视领域加大立法投入力度，从乙肝就业歧视的制度性完善，到现在的性别、年龄、户籍（歧视）被禁止，充分说明了政府对规范劳动力就业市场、消除就业歧视的决心和重视程度”。

　　2013年5月国务院下发的《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》，以及第十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，都有意禁止就业市场上经常出现的就业歧视，规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。

　　“但这些是非法律性的文件，只是有关政府部门的通知或者党的决议，仅仅有这些是不够的，应该从国家立法层面上进行完善、固定下来，与国际接轨，使法律更加明确。”具体到公务员招考，刘小楠认为，“作为公共部门的国家机关，更应该在反歧视就业方面带头垂范，更好的履行我国已经签署的国际公约（指第111号公约，即第42届国际劳工大会通过的《1958年消除就业和职业歧视公约》，我国于2006年1月12日正式批准——记者注）

　　陆军也表示，反歧视立法已经到了关键时候，应尽快纳入国家立法机关的议事日程，“相信在不久的将来，一部专门的《中华人民共和国反就业歧视法》将会出台”。

　　小李目前已收到邮寄签收回执，正等待国家人保部的答复，“先等待结果出来再说，不排除提起法律诉讼”，小李说，《就业促进法》规定，“实施就业歧视，可依法向人民法院起诉”。

    实习生 郑文韬 本报记者 周凯