本报首席记者 蒋格伟 实习生 肖鹏

　　每年年初，是湖南各地两会陆续开幕之时。

　　没有气球拱门彩旗鲜花、没有高配食宿、会议时间大幅度缩短……取而代之的是务实高效的会议风气，让参会代表和委员们倍感轻松，市民倍感亲切。

　　湘潭市政协秘书长周佩珞透露，会议期间委员不能相互宴请，也不能到外面宴请。同时会议贯彻落实中央“各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟”新规，禁止委员在公共场所、会场、讨论地点吸烟。今年湘潭政协会议期间，工作人员数量缩减1/3，办会经费大大减少。

　　1月13日，为期两天半的政协长沙市岳麓区第四届委员会第三次会议结束。“会场上没有了鲜花，大部分人没有安排住宿。”参加本次会议的岳麓区政协委员杨志清说，“会风简朴了，节约了许多费用，也让我们感觉更加轻松。”

　　“形式上大家都做到了，但干部是不是从内心接受了节俭之风才是关键。”湖南省地理研究所副所长、经济学教授王义高说。

　　会场：

　　简洁大方未见鲜花

　　记者通过查阅湖南多地两会新闻图片和视频发现，政协长沙市第十一届委员会第二次会议在长沙市人民大会堂召开，庄严肃穆的会议大厅内，未见鲜花、盆栽等植物；在常德市第六届人民代表大会第三次会议现场，除了台上后方和台下两侧摆设有绿色植物外，未见鲜花；湘潭市十四届人大二次会议选择在盘龙山庄大会堂进行，会场空间紧凑，布置简单，同样未见花草……

　　今年，长沙市两会选择了枫林宾馆、麓山宾馆为市政协接待酒店，美雅斯和金麓宾馆为市人大接待酒店。而在去年，长沙市人大接待酒店为世纪金源酒店、市政协接待酒店为万达文华酒店，二者均为豪华酒店。

　　为响应大会勤俭节约的号召，湘潭盘龙山庄大酒店根据去年人大代表反映的会场灯饰发热、刺眼等问题，对灯饰进行了改造，将过去功率为25瓦的灯泡全部换成了功率为8瓦的节能灯，亮度、舒适度大大改观，倡导了环保、低碳、节能的理念。

　　在张家界市，除对报到流程简化外，该市两会在很多细节也下了功夫：缩短会期，精简工作人员，会场庄重简洁，不发纪念品，提高会议质量，就连委员们的材料袋也明显“瘦身”。

　　而张家界市永定区刚结束不久的两会，也严格推行“十不准”，包括不准讲排场、不准在会场内外摆设鲜花、不准配送香烟和水果、不准互相宴请、不准摆放酒水、不准赠送纪念品、不准印制贺年卡和年历、不准打扑克和玩麻将、不准到歌厅唱歌跳舞、不准发放生活补助等，相较往年今年两会节约开支30多万元。

　　怀化市溆浦县两会，除简化报到流程外，还精简了会议工作人员，会场布置更加简洁大方，同时两会规定，会议期间一律用自助餐代替圆桌用餐等。

　　文风：

　　清新精炼务实

　　为减少纸张浪费，提高提案效率，长沙市政协全面实现了网上提交提案。“政协委员只需登录网上提交提案系统，轻点鼠标即可履行自己参政议政的职能。”提案组一名工作人员介绍。他表示，长沙市政协今后将全力改进系统功能，力争让市民能够随时阅读委员提案、办理情况，实现开放式提案系统。

　　不少提前看到大会报告的代表们反映，今年两会的报告文风清新，在短、新、实上有较大突破。《政府工作报告》(讨论稿)经过几轮大的修改，篇幅更加精简，文字更加精炼，重点更加突出。

　　湘潭市人大常委会主任阳祖耀在征求对常委会工作报告意见时，多次要求把报告写短、写新、写实；写短要靠写精、写新就要写特、写实就要写细，报告经过了代表多次酝酿、讨论，较好地体现了短、新、实的文风。

　　周佩珞介绍，以往湘潭开政协全会，开幕式和大会发言为一天。今年则压缩为半天，政协常委会的工作报告，控制在半小时以内；提案工作报告控制在20分钟以内；大会发言控制在6分钟，最多不超过8分钟。开幕式过后，休息10分钟，紧接着开第二次全体会议，进行大会发言。周佩珞说，发言时间压缩，文章篇幅缩短，这也就要求文风要更加务实、简洁。

　　湘潭市人大常委会秘书长肖树人透露，今年有关会议的材料、决议草案等文件，只印发给每个代表团或代表小组，不再是每位代表人手一份，会务材料能不打印尽量不打印，避免材料重复印发，节省了纸张及办公费用。

　　专家：

　　从内心接受节俭才是关键

　　“没有花草了，会议流程紧凑了，开会的效率也得到了提高。”这是某媒体记者参加报道本届两会后的最大感受，该记者已连续3年参与长沙两会的报道。

　　长沙市民陈先生也感叹，两会开得静悄悄，不讲排场，没有交通管制，少了铺张浪费。他认为，这拉近了代表委员与市民的距离。

　　在王义高教授看来，问题的关键还在于干部是否从内心接受节俭之风，公共财政是不是起到了节约的效果。他建议，政府应从办会形式上的改变转变为对内容的提高，最后将其制度化。

　　“从形式上入手，继而促进内容的提高。形式和内容都改变了，那么党的群众路线教育实践、廉政之风才真正深入了人心。”王义高说。

　　“节俭之风是一个良好的开始，但两会真正的意义还在于，履行民主程序，倾听社会各界的真实声音，解决各种实质性问题。”湘潭大学法学院教授欧爱民说，“形式变得更为简单，但是不能把开会的效率效益降低。”

　　“如果更多的地方两会能够在实质性的会议新风上多动脑子，多想法子，多出点子，进而在如何提高两会整体质量上下功夫，那么这样的两会新风才是最实用、最有公信力和最有影响力的会风，也才是人民群众最盼望的会议新风。”欧爱民说。

　　(原标题：湖南各地两会开得节俭务实)