近日,湖南省湘潭市人大常委会公开了由湘潭选举产生的34名湖南省人大代表以及349名湘潭市十四届人大全部代表的基本信息,如姓名、照片、单位职务、联系电话、党派、民族、代表证号和邮编。
除了20位登记办公号码的代表以外,湘潭市人大常委会公开的其他363位代表的联系电话都是个人手机号码。
8月19日至8月21日,中国青年报记者根据湘潭市人大官方网站上的名单,在工作时间逐一拨打了人大代表们的手机号码,除了有一人是空号、一人关机以外,其余都可以拨通。不过,有的代表或挂断电话,或表示在开会、出差,接通率不高。
多位专家在接受中国青年报记者采访时肯定了湘潭市人大常委会的做法。北京大学法学院教授张千帆表示,法律要求人大代表必须密切联系群众,联系的方式是 非常多样的。现在,并没有明确的法律法规要求必须公开代表们的手机号码,不过,这确实一种实现代表和群众“双联”的好方式。
公开代表个人手机号码尚无明文规定
今年3月,中国青年报调查中心的一项调查显示,75.9%的受访者说不知道自己工作、居住地的全国人大代表、政协委员的联系方式。
实际上,群众通过电话、电子邮件、寄送纸质信件等方式找到人大代表的途径并不畅通。以全国人大代表为例, 在全国人大官方网站上,每个全国人大代表的个人信息包括12项基本内容,包括姓名、性别、民族、籍贯、出生年月、毕业院校、学历、专业、学位、党派、所在 代表团等基本信息。其中,并没有提供相关的联系方式。
在31个省(自治区、直辖市)的人大官方网站上,大多数地方只提供代表名单以及基本个人信息,更为细致的当属上海。上海市人大的官方网站在醒目位置提供“市人大代表资料库”,可以找到代表们的工作单位地址及邮编。
在见诸媒体的报道中,以各市、区县人大常委会的名义公开人大代表联系方式的,也以固定电话居多。而公开本人手机号码的代表凤毛麟角,而且多是个人的自愿行为。
云南省昆明市人大曾在2011年公开了全市449名人大代表的电话号码,但只有7位代表公开了他们的手机号码。有记者拨打这7个号码后发现,其中1人 停机,1人无人接听,接通电话的5位人大代表 “因为自己家、工作单位现在没有座机,因此在市人大收集电话号码时,主动给出自己经常使用的手机号。
截至今年4月,31个省(自治区、直辖市)人大的官方网站,没有一个公开了人大代表的手机联系方式。
某省人大常委办公室的一位工作人员很坦率地告诉中国青年报记者,在这方面并没有明文规定,要求公开代表的手机号码。