本报记者覃剑长沙报道
距离高考仅70多天了，张子阳依旧关注着父亲手头的案子。3月24日中午，父亲所在的派出所刚刚捣毁了一个伪基站，而任何一个伪基站都可能引出大量的电信诈骗案件。
从 2015年8月以来，张子阳抽出不少课余时间梳理近百起电信诈骗案，总结了几种常规的诈骗方式，并在同学和老师中间发放传单警示。然而，诈骗方式在不断更 新。“只有给身份证升个级，让诈骗犯没法批量办理银行卡，赃款不能分流，或许才能从根本上扼制电信诈骗。”这个长沙高中生做出了这样的总结，他在父亲的指 导下，写了一份数千字关于身份证升级的建言书。
朋友被骗7000元，他分析近百起案件
2015年8月，张子阳的朋友中杰收到一条“95533”发来的短信，显示其可以用积分兑换现金，朋友按短信内容操作，导致卡内7000多元被盗刷。
张先生赶紧带着这两个男孩奔往银行，但还是晚了，卡里的钱早已先后流入10多张被人冒名开的银行卡内，最终没了踪迹。
这个高中学生突然意识到：“电信诈骗竟离我们这么近”。他开始在网上大量搜集此类案件的材料，张先生看出了儿子的干劲，在约法三章、不出家门的前提下，也将所里一些电信诈骗的案件介绍给儿子，并进行探讨。
在父亲的帮助下，他梳理总结出8种常见的诈骗方式：包括网上兼职、网购退款、低价网购、中奖通知、好友借钱、低价订票、提高额度和冒充身份诈骗等。父亲所在的派出所将其编辑印刷，作为“致中小学师生的一封信”，在辖区内发放。
谈起电信诈骗案件的侦破时，父子俩的心情总是很沉重。2015年至今，单单涉及未成年人的电信诈骗案件，父亲就跟他说了18起，可破了的却寥寥无几，和他父亲说的一样，“这些人和服务器大都躲在国外”。
直接打击难，能不能尽力挽救损失？对于这一点，张子阳印象极深，中杰被骗的时候是晚上，因为与银行、通信公司衔接工作时存在的壁垒，父亲带着他俩直到第二天上班才查到资金的流向，钱早已被转移。
他建议升级身份证，杜绝冒名银行卡
子阳发现，诈骗的手段不断出新，防不胜防，他越来越坚信之前那个点子：给身份证升级，像手机卡一样可以挂失。
2015 年底，张先生单位经手一个案子，浙江绍兴一男子出差时常常被公安机关盘查并检验体液。原来，他的身份证曾丢失，被一名相像的男子冒用，让他有了“不良记 录”。张先生在刑侦部门工作的同事就遭遇过一些尴尬：受害人在长沙，发现钱被转到了西安办的银行账户内，跑到西安后发现户主在广西，赶紧跑到广西，才发现 户主是个老实巴交的农民，只不过丢过一次身份证。
侦查往往就从这里中断了。这个高中生大胆猜测，如果身份证丢了可挂失即告失效，原证自动作废，就不会出现那些冒名开的银行账户，钱即使被盗刷了，找出资金流向的户主不就行了？
对于儿子的思路，张先生和同事都颇为肯定。张先生指导儿子写了一份建言书，建议尽快启动高防伪性“第三代身份证”的研发和应用，从源头遏制电信诈骗案件的高发势头。
在张子阳的建议书中，有这样一组数据：2015年全国公安机关共立电信诈骗案件59万起，共造成经济损失222亿元，而且发案处于增长态势；而一张身份证的制作成本约为20元，全国13亿居民全部换证的花费也就260亿元。
专家声音
希望这个建议能引起各方关注
作 为一个中学生，提出这样的建议实为难得。居民身份证管理及其制度的改革，对创新社会管理至关重要。为什么手机卡、银行卡补发新的旧的就自动失效，而身份证 就不行？身份证管理的漏洞，不仅给人民群众造成生命财产的巨大损失，更与责任政府、服务政府的目标背道而驰。要从源头上遏制电信网络诈骗，身份证的管理、 实名制的落实是最关键的一个方面。希望这个建议，能够引起各方的广泛关注和重视，组织开展调研、做好顶层设计。
——湖南省打击电信网络诈骗犯罪专项行动领导小组成员、省人大法工委副主任戴少一
