记者 颜开云 李广军

    长株潭都市区功能定位

　　区 域　　　　　　　　　　定 位   

　　长株潭都市区　　  环长株潭城市群的中心区域和动力极核，全区域的政治、经济、文化中心  

　　长沙市城区　　　　 区域金融、信息、服务中心，区域文化创意产业、  文化休闲产业中心，区域旅游集散地 

　　株洲市区　　　　　　 区域交通枢纽中心和先进制造业基地  

　　湘潭市区　　　　　　 区域旅游业基地和先进制造业基地  

　　星沙　　　　　　　　　　区域先进制造业基地，区域航空枢纽中心，物流中心  

　　望城、宁乡、浏阳   地方特色鲜明的都市区产业基地   

　　益阳市区　　　　　　 区域先进制造业基地和生态休闲旅游基地 

　　“十二五”期间，环长株潭城市群将形成以长沙为中心的长株潭都市区，外围分别发展常德、岳阳、衡阳、娄底4个次级城市圈（带）。其中，长株潭都市区的区域范围除长沙、株洲、湘潭主城区外，望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县及益阳市中心城区均被纳入其中。这是省政府办公厅近日印发的《湖南省“十二五”环长株潭城市群发展规划》中披露的信息。

　　发展目标：

　　城市群2015年GDP达2.1万亿

　　《规划》提出，到2015年，环长株潭城市群要率先成为全国“两型社会”建设示范区，成为内陆地区重要的先进制造业基地、高技术产业基地和现代服务业中心，成为具有湖湘文化特色的现代化生态型城市群。

　　其中，在经济发展方面，城市群地区生产总值增速年均不低于12%，2015年GDP达到2.1万亿元，长株潭三市GDP占全省比重达到45%，城市群人均地区生产总值实现4.8万元。

　　在社会发展方面，到2015年，城市群社会事业主要指标达到全面小康水平，城乡收入比控制在2.8以内。

　　资源节约和环境友好方面，到2015年，城市群节能、节水、节地指标明显优于全国平均水平，长株潭三市万元GDP能耗在2010年基础上降低20%。森林覆盖率达到50.5%，人均城市公共绿地面积达到8.5平方米，空气质量优良率（二级以上）达到96%。

　　空间布局：

　　长沙9区县全部纳入都市区

　　《规划》提出构建“一个都市区、四个次级城市圈（带）、四条城镇轴”的城市群空间布局框架。形成以长沙为中心的长株潭都市区，外围分别以常德、岳阳、衡阳、娄底为核心，发展4个次级城市圈（带）。都市区以外，着力加强长株潭-益阳-常德、长株潭-岳阳、长株潭-衡阳、长株潭-娄底4条城镇轴线建设，将长株潭都市区与4个次级城市圈（带）紧密联接。

　　长株潭都市区范围包括长沙主城区、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县、湘潭市区、株洲市区、益阳市中心城区。在长株潭三市中，所有区县全部纳入都市区范围的，仅有长沙市。

　　其中，长沙各区域在长株潭都市区的功能定位分别为：主城区主要是区域金融、信息、服务中心，区域文化创意产业、文化休闲产业中心，区域旅游集散地；星沙主要是区域先进制造业基地，区域航空枢纽中心，物流中心；望城、浏阳、宁乡则是地方特色鲜明的都市区产业基地。

　　产业发展：

　　两型产业增加值占比GDP达70%

　　《规划》确定，将以“两型”产业作为构建现代产业体系的核心和导向。努力把长株潭三市打造成为全国重要的先进装备制造业基地、电子信息等高技术产业基地、文化创意产业基地、建筑节能与绿色建筑示范基地、中部重要的现代服务业中心。其中，长沙的产业分工重点是：工程机械、汽车及零部件、电子信息、新材料、航空航天、生物医药，新能源以及文化、金融、现代物流、商贸商务、会展为主的高端服务业等。

　　此外，把岳阳打造成为中南地区重要的石化工业基地和区域物流中心；把常德打造成为全省重要的农产品生产、加工和先进制造业配套基地；把衡阳打造成为全省综合制造产业基地和区域性物流中心；把益阳打造成为全省新能源基地和长株潭的产业拓展承接基地；把娄底打造成为全省重要的能源原材料供应及先进制造业配套基地。

　　《规划》预计，到2015年，环长株潭城市群“两型”产业增加值占城市群GDP的比重达70%左右。 

　　基础设施：

　　加快3条城际轨道建设

　　《规划》提出，到2015年，基本建成功能完善、互通互联、科学合理、运营高效的环长株潭城市群基础设施体系。 

　　在综合交通方面，将完善“五纵七横”高速路网，实现城市群内中心城市的高速连通；加速推进城际铁路建设，打造城市群高速客运与普速铁路交通网，加快形成“一纵一横”客运专线（“一纵”为京广客运专线；“一横”为沪昆客运专线）、“一纵二横”城际轨道（“一纵”为岳阳—长沙—株洲—衡阳城际铁路，“二横”为长沙—益阳—常德城际铁路和长沙—湘潭—娄底城际铁路）。航空方面，将形成 “一主（长沙黄花机场）三辅（常德桃花源机场、岳阳机场、衡阳机场）”的航空布局，重点启动黄花机场第4代航站楼等工程。 

　　信息基础设施方面，将积极建设宽带无线城市，在环长株潭城市群中率先建成高速信息城域网。 

　　此外，《规划》提出构建“湘江湖湘文明长廊”。重点开发利用好炎帝陵中华始祖文化，以马王堆汉墓等为代表的秦汉文化，以南岳、岳麓山等为代表的宗教文化，以长沙岳麓书院、衡阳石鼓书院为代表的书院文化等，培育一批著名人文旅游景点，逐步建设成人文气息浓厚、人文旅游活跃、人文产品丰富的“湘江湖湘文明长廊”。

    在湘江流域生态环境整治方面，将以长沙月亮岛、株洲空洲岛、衡阳东洲岛等洲岛改造升级为亮点实施湘江风光带、生态经济带建设，努力打造“东方莱茵河”。