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湖南铁路法院和检察院移交地方 职工变为公务员

来源:红网 2012-05-24 07:13:05

  我省境内铁路法院和检察院移交地方

  昨日举行移交协议签字仪式,“企业办案”收归国家司法体系,真正体现了司法的国家属性

  昨日下午,湖南省境内铁路法院、检察院移交协议签字仪式在长沙举行,广州铁路(集团)公司所属的长沙、衡阳、怀化铁路运输法院、检察院一次性整体纳入国家司法管理体系,正式移交我省,实行属地管理。省委常委、省委政法委书记孙建国出席签字仪式并讲话。

  省高级人民法院院长康为民、省人民检察院检察长龚佳禾,广州铁路(集团)公司董事长、总经理李文新,分别代表移交双方签订移交协议。

  此次移交是落实中央关于改革铁路公检法管理体制精神的重要举措,是国家司法体制改革的重要组成部分。本报记者张祥 实习生刘龙龙 长沙报道

  签署协议只是移交工作的起点

  移交协议签字仪式在昨日下午6点举行。协议签订后,湖南省境内铁路法院、检察院在机构、人员、资产等方面实行一次性整体移交。

  长沙、衡阳、怀化铁路运输法院隶属于广州铁路运输中级法院,长沙、衡阳、怀化铁路运输检察院隶属于广州铁路运输检察分院,均重建于1980年。

  孙建国表示,湖南省境内铁路法院、检察院移交地方管理,是贯彻落实中央关于改革铁路公检法管理体制精神、进一步理顺司法管理体制和工作机制的重要举措,是国家司法体制改革的重要组成部分。“今天签署了移交协议,这只是移交工作的起点,后期还有大量工作需要做,省高级人民法院和省人民检察院需要对我省境内铁路‘两院’加强业务指导,积极协调有关问题,确保移交工作的平稳过渡。”

  反复研究磋商确定协议内容

  孙建国表示,移交地方后,铁路法院、检察院管理体制和隶属关系发生变化,但工作性质没有变,要充分发挥专业法院和检察院的优势,进一步为铁路改革发展提供司法保障。

  康为民在签字仪式上表示,我省成立了“省铁路法院检察院体制改革领导小组”,对于境内铁路法院和检察院在移交之后的资产、编制等多方面问题进行反复研究磋商,最终确定了移交协议内容。

  龚佳禾表示,我省境内铁路法院、检察院在打击铁路犯罪、维护铁路运输秩序方面的工作成绩应予肯定,“社会对铁路系统期待和要求越来越高,铁路法院和检察院回归国家司法系统是顺应发展需要的表现。”

  广州铁路(集团)公司党委书记甄忠义表示,广铁集团下一步将贯彻《关于铁路法院检察院管理体制改革若干问题的意见》的文件精神,逐一落实移交协议中的条款。

  [档案]

  6月底之前全国完成

  铁路法检两院向地方移交

  2010年12月7日,最高人民法院会同铁道部、最高人民检察院,发布了《关于铁路法院检察院管理体制改革若干问题的意见》,铁路法院将与铁路运输企业全部分离,一次性整体纳入国家司法管理体系。

  今年2月23日,最高法、最高检向各地方下发通知,要求各地在今年6月底之前,完成铁路法检两院向地方移交工作。铁道部表态,对铁路法院、检察院的经费保障,维持到今年6月底为止。

  “他们从企业员工变成了公务员”

  最大变化:从“企业办案”收归国家司法体系

  潇湘晨报:作为此次铁路两院移交的具体执行人,您如何看待两院移交?

  省检察院检委会委员、副厅级干部、司改办主任戴一云:这是“依法治国”基本精神的体现,是中央的重大决策。从新中国成立以来,司法体制的改革历程,就是一部中国的改革史。它是完善中国特色检察制度的重大举措。近几年,铁路建设发展很快,也带动了其它产业的发展,从这一点上说,完善与之相关的法律制度,也是社会和经济发展的必然要求。

  潇湘晨报:铁路检察院移交后,最大的变化在哪里?

  戴一云:广铁集团是国有企业性质,以前咱们说企业办案(笑),现在收归国家司法体系,总算理顺了管理体制,真正体现了司法的国家属性。最大的变化,无非是铁路检察官由企业员工变成了公务员,身份发生了根本转变,薪酬按照公务员的待遇执行。其次,人财物都属于省检察院管理,湖南铁路管内的长沙、衡阳、怀化3个铁路检察院变成了省检察院的派出机构,负责全省铁路上的案件业务。在业务指导上,如会议、讲座等,省检察院都会通知铁检参加。

  业务分工:按照原来的管辖不变

  潇湘晨报:对于这次移交,您的感受如何?

  戴一云:我觉得作为一个执法者,这是一种职责,必须按照中央政策和最高检的要求,严格地执行。

  潇湘晨报:为了准备移交,省检察院做了哪些准备工作?

  戴一云:按照中央的文件精神,广铁集团和省检察院进行了十余次的磋商和谈判,所有的细则都是按规定执行。

  潇湘晨报:移交之后,工作如何开展?

  戴一云:按照最高检的规定,案件在业务上,还是按照原来的管辖不变。我省3个铁路检察院是基层院,在办案业务上还是按照法律规定,原来怎么搞,现在还是怎么搞。目前铁路检察院还是两头管理,要梳理清楚还需要一定时间。

  潇湘晨报:基层工作人员对改制的态度如何?

  戴一云:我们在基层作过多次调研,召开了座谈会,还没有听到过反对的声音。

  记者彭滔

  长铁法院工作人员:照常上班

  昨日上午10时,芙蓉区朝阳路289号大院,长沙铁路运输检察院和长沙铁路运输法院两块牌匾静静地立在雨中。大院里80多名工作人员都知道,下午将有一个重要的仪式要举行,铁路两院将正式移交湖南地方管理,他们面临着由“企业职工”到“公务员”的身份转换。

  长铁两院进门口正对的是法院办公楼,一楼的审判庭门口,“公正司法”几个镀金大字特别醒目。如果要上楼,必须通过一楼的自动门,在自动门的左侧,贴着一张纸,上面列着各个部门的名字及电话号码,来访人员必须通过电话联系才能进去。两院的房子显得有些陈旧,都没有电梯,楼梯间的光线比较灰暗。而在每层楼的转角处,都能看到“严肃执法、清正廉洁”等标语。

  尽管这个日子特殊,但工作人员依然照常上班。

  长沙铁路法院的一名工作人员告诉记者,上个世纪八十年代,我国重新组建铁路司法机构,设立铁路运输高级、中级、基层法院三级,湖南共有三座城市设有基层铁路两院,分别为长沙、衡阳、怀化,长沙铁路法院目前共有工作人员40余人。这名工作人员表示,今后他们的身份将由国企职工转变为公务员。记者刘志杰

  长铁检察院工作人员:“名正言顺了”

  长沙铁路检察院的办公楼位于进门口左侧,目前楼里共有40多名工作人员。长铁检察院的一名工作人员坦言,长铁两院移交地方司法系统,是铁路司法改革的重要进步。在铁路检察院工作十几年,他经常面临这样的尴尬,每当他告诉朋友自己的工作单位时,大家总是显得很惊讶:“还有这个机构?”更多的时候,在行使司法职能时,他们常常听到一些争议。“移交给地方后,我们的身份就名正言顺了。”这名工作人员显得很高兴。

  这名工作人员介绍,目前自己的工资组成有两部分,基本工资2000多元,每月都有奖金2000多元。“变为公务员以后,奖金这部分收入就没有了,但基本工资可能会提高。”尽管如此,他仍对未来表示乐观。

  在6月底的“大限”来临之前,全国各地的铁路运输法院、检察院开始扎堆移交地方。长铁检察院的工作人员称,国内铁路部门各地的收入差距并不是很大,但如果转变为公务员后,就会和当地财政挂钩。

  据上述工作人员介绍,目前长沙铁路检察院每年受理的案件100余件,其中大多为抢劫、盗窃等刑事案件,没有贪污渎职类案件。

  记者刘志杰

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