制图/杨诚

    走高速可以不交通行费！这是长沙往返韶山、湘乡的黑的士、私家车司机心间一个“不能说的秘密”。

    去韶山、湘乡和回长沙的高速公路上，各有一个私开出口，司机们通过私开出口可以通过高速公路往来两地，从而免交通行费、来去皆自由。“循环逃费”的黑的士在这条线路上来去自由最少已经有3年，他们如何找到了这条增收节支的“致富路”？他们又是如何避开监管，成为高速公路上的特殊群体的呢？

    ■记者 朱玉文 唐能  图/ 龚磊

    【体验】见证“循环逃费”全程路线图

    2月9日一早，记者在线人于涛（化名）的陪同下，从长沙市区出发全程见证了“循环逃费”路线图。

    去程逃费点：

    韶山高速终点6公里处

    拿卡进入长潭西高速，付费交卡出长潭西高速都一切正常。下长潭西高速，拿卡进入潭邵高速，再转入韶山高速，在韶山高速终点6公里处记者看到高速公路的右侧有一私开出口。从私开出口驶出高速公路后，再通过一个涵洞，直接转入高速公路旁边的S208省道，再经10分钟左右的车程，记者的车直接进入到韶山市区。

    “长沙去往韶山的黑的士和一些知情的私家车基本上都走这条路，这样可以逃掉18元通行费。”于涛告诉记者。

    回程逃费点：

    含浦收费站出口前10米

    回程在长潭西高速学士收费站前1公里处，于涛提醒司机不要从学士收费站出站，见到互通直接右拐上长沙环城高速，在含浦收费站出口前10米，一私开出口“城门大开”，记者的车舒舒服服地走出这个出口，就这样轻松地绕过了长潭西学士收费站，顺利进入到长沙市岳麓区。

    “回来走这个口子，可以逃掉长潭西高速15元通行费。”于涛狡黠地一笑。说话间，2辆私家轿车鱼贯而出。

    全程逃费法：

    从长沙直接上京珠高速

    于涛告诉记者，韶山、湘乡的黑的士还有更佳的逃费办法，“去韶山、湘乡，不走长潭西高速，而从长沙市区的任何一个收费站上京珠高速，再转潭邵高速，去程连长潭西高速的15元高速通行费都可以省掉。”这样逃掉的高速通行费则均在28元以上。而实际上，从湘东任何一个收费站进入，只要你能绕到潭邵高速上去，去韶山、湘乡都可以实现通行费全免。

    【算账】“秘密通道”三年逃费近200万

    在记者采访调查的过程中获得的很多信息则更加令人匪夷所思，一名车牌尾号为湘C7D85*的黑车司机就向记者炫耀道，“这高速缴费卡，多的时候，我们车队司机每个人手里都有两三百张。”而据记者了解，光是湘乡与韶山，最少有6支黑车车队，黑车数量至少在100辆以上。

    记者初步匡算，每日50台次黑的士及私车走这条逃费线路，每月是1500台车次，每月的逃费额高达4.95万元，每年至少49.5万元，三年下来，达到150万元。如果加上从其他入口转入潭邵高速的车辆，记者初步估算，三年以来，这条“循环逃费”的通道的逃费额接近200万元。

    【疑问】眼皮底下的逃费为何没人管

    据记者调查了解，黑的士和私家车在这条线路上来去自由至少有3年，其中，含浦收费站前的私人出口在长潭西高速2007年2月份通车时就有，开口理由是，私开一个出口，方便当地村民出行；而韶山高速终点6公里处的私开出口也已经开了3年，村民们告诉记者，他们开了这个口子也一直没人管。

    疏于管理、回避矛盾是其表面原因，管理体系不统一或是更加深层次的原因。公开资料显示，涉及“循环逃费”的三条高速分属三个不同的投资主体，其中，长沙绕城高速（即三环线）由长沙市环路建设开发有限公司投资；而长潭西高速属于BOT项目，澳门凯旋国际投资有限公司投资建设；潭邵高速则由省高速公路管理局直接管理。虽然全省高速公路由省高速公路管理局行使行业主管职能，一但出现这样的问题时，却没有一个单位牵头处理。

    记者手记

    大建设更需要大管理

    “循环逃费”路线由村民要挟开口为开始，最后发展到黑的士寻找到一条可以安身立命的赢利模式。这体现的不单是个别管理处、收费站的工作人员疏于管理、回避矛盾，甚至监守自盗，更重要的是要去反思高速公路在运营管理过程中出现的由于多元化的投资主体带来的管理体系、协调工作不统一等更加深层次的问题。所以，处理这个事件，也不是简单的把路口封上，处理个别人员那么简单。

    湖南高速是湖南的形象与名片，不断延伸的高速公路，助推了湖南新一轮跨越式发展。就在2012年，湖南将有超过1000公里的14条高速公路通车，高速公路真正进入了“建设年”。而值得高速公路管理部门注意的是，在集中精力搞高速公路建设的同时，需要更加关注高速公路的运营和管理，只有这样才能真正迎来湖南高速公路的“丰收年”。■朱玉文