李明新 漫画

　　人民网讯 在宝马车里收受巨额贿赂，出国考察前笑纳服务对象送上的“经费”，受贿资金交由妻子管理……从规划城市发展蓝图的规划局长沦落为开发商的“办事员”，再成为身陷囹圄的阶下囚，曹学军走过的是一条什么样的人生道路？

　　2005年到2012年间，岳阳房地产开发大热、房价暴涨，在这样的大背景下，本应当制度化运行的城市规划成为一些不法官员与房地产开发商进行利益博弈的工具。对金钱的无尽贪欲，让曹学军一步步走进泥潭，并深陷其中不能自拔。

　　法庭认为，曹学军身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。曹学军也是继长沙市规划局原副局长顾湘陵之后，又一个因受贿落马的规划局长。

　　官商“勾肩搭背”，容积率调整“翻番”

　　如果以时间为轴线，对曹学军的职业生涯进行分析，我们不难发现，在最近的十几年时间，曹学军一直参与城市规划的核心工作，可谓大权在握。

　　1999年起，曹学军走马上任岳阳市规划局副局长，分管用地和管线工作。2006年5月，曹学军升任局长，担负建设用地的规划审批、审核，签发建设工程项目选址意见书、建设用地规划许可证及建设工程规划许可证等工作职责。

　　“曹学军任内，岳阳违规审批和违法建设项目如雨后春笋！”2012年，当曹学军被立案调查的消息披露后，一位网民在论坛上这样评论，引发其他网民跟帖：“支持纪委加大力度调查更多贪污腐败个案。”

　　在岳阳楼区法院给记者提供的一份《曹学军犯罪情况》中，详细记录了曹学军分10次收受同一人50万元贿赂的详细过程。

　　2003年7月26日，岳阳市确定对南湖风景区刘山庙半岛整体开发，并于2005年明确曹学军担任刘山庙开发小组成员，负责所有规划手续的办理。在一次招商引资会上，菲律宾籍的陈某作为开发商代表，参与项目洽谈，与曹学军互留了联系方式。为“探路”，2005年春节前的一天，陈某驾驶自己的宝马车来到曹学军的住所门口，邀请曹学军上车，表示他所在的公司有意向竞价该宗土地的开发权，请托曹学军帮忙尽快设定刘山庙开发用地的规划指标，加速推进该宗土地进入招拍挂程序。随后，陈某在车上将装有一盒大红袍茶叶和用报纸包着的10万元现金的纸制购物袋送给曹学军。曹学军表示自己会加快工作进度。

　　这一发便不可收拾。2006年1月6日，陈某所在的公司通过参加土地招拍挂，竞买到该宗土地的使用权，并于同年3月9日登记成立岳阳晋兴置业有限公司，将开发项目命名为“晋兴？岳州帝苑”。

　　根据规划，该项目用地面积200亩，建筑物容积率设定为小于或等于1.66。2006年春节前，陈某为感谢曹学军及请求曹在该公司以后的规划手续办理中继续给予关照，以拜年的名义送给曹学军现金5万元。

　　开发商的“恩惠”显然发挥了作用。当年3月13日，开发商向规划部门递交了提高容积率到3.0的请示，申请办理了该宗相关建设用地的规划手续。恰在同年5月，曹学军由岳阳市规划局副局长晋升为局长，陈某为进一步和曹学军搞好关系，以求曹对该项目继续予以关照和支持，2007年春节前的一天，陈某到曹的办公室拜托曹予以关照并送给曹现金人民币5万元。据统计，陈某先后10次以同样的方式，共送给被告人曹学军人民币50万元，曹均予以收受。