12月24日，湖南宣传贯彻《特种设备安全法》新闻发布会在长沙举行

　　新浪湖南讯 12月24日，湖南宣传贯彻《特种设备安全法》新闻发布会在长沙举行，会上，省质监局局长蒋新祺对《中华人民共和国特种设备安全法》进行了解读，同时介绍了我省宣传贯彻该法的思路和举措。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任周湘主持发布会。

　　对于生活在城市里的人来说，无论是上班所在的写字楼，还是生活所在的住宅楼，都越来越离不开电梯。而电梯，就是“特种设备”的一种。除了电梯以外，液化气瓶、天然气管道、车载气瓶、客运索道、大型游乐设施等等都属于特种设备。

　　一方面，特种设备和我们息息相关，另一方面，由于这些设备基本上都是在高温、高压、高空、高速的条件下运行，其暗藏的安全隐患也很大。

　　2014年1月1日即将实施的《中华人民共和国特种设备安全法》(以下简称《安全法》)，就以立法的形式，给电梯等设备的安全监管戴上“紧箍咒”，让大家有了“定心丸”。该法明确规定，对发生重大事故负有责任的单位，除依法承担赔偿外，最高处以200万元罚款。

　　全省八万多台电梯近10%存超期使用等问题

　　“一方面是特种设备的数量激增，另一方面监管人员和资源又相对紧缺，这就无形中增加了发生安全隐患的可能，因此非常有必要通过立法的方式，建立更为有效的安全制度，以保障人们的生命安全。”省质监局局长蒋新祺谈到《安全法》出台和实施的背景时如是说。

　　据了解，目前全省共有特种设备20万台，其中电梯81000多台，而这一数量还在以每年20%以上的速度在增长。此前，有媒体通过在长沙市内发放调查问卷300余份获知，约60%的受访者曾遭遇过夹人、困人、突然失控等电梯安全故障。2013年5月，全国一周内曾连发7起电梯事故，事故频发也造成了大家的恐慌情绪。

　　省质监局特种设备安全监察局局长段方英对这一情况作了进步一介绍，目前全省81000多台中，有67000多台在省会长沙，其中居民小区电梯约占60%，按照规定，一台电梯每隔15天就要进行一次定期保养，“然而，实际的保养频率完全达不到”。

　　电梯超负荷运行、维护保养不到位的问题普遍存在，一方面是难以监管，另一方面，电梯无整体使用年限和报废年限的规定。因此在一些老社区老居民楼，用了多年的电梯也只是修修补补、换换零件。段方英透露，“这种超期运行的老旧电梯，全省有近10%”。

　　电梯“黑匣子”将在全省铺开

　　电梯等特种设备安全运转关系到大家的生命安全。而电梯使用过程中，如何实现很好的监管并及时发现问题？段方英透露，我省正探索运用技术手段，建立电梯远程监控系统，用远程健康时刻为电梯“把脉”，发现问题及时看诊，将“病症”消弭于无形。

　　除此之外，我省还将推广电梯“黑匣子”，在每台电梯中张贴使用、维保、保险等标志，明确每一个环节的责任人，出了问题直接追溯该责任人。

　　“我们大家了解的黑匣子，都是用于飞机上的，它可以对飞机运行的各种数据进行记载，而在电梯里装上黑匣子之后，一旦电梯出现问题，就能第一时间报警。”段方英表示。

　　特种设备发生重大事故 责任单位最高罚200万

　　即将实施的《中华人民共和国特种设备安全法》与之前的安全监察条例相比，此法在审核过程当中细化了很多条款，对于现实情况的处理也更具有针对性，亮点频出。

　　省质监局局长蒋新祺简要介绍了《安全法》的12个方面的内容，其中就包括为特种设备办“身份证”。

　　蒋新祺表示，特种设备的身份证将对设备“从生到死”整个生命周期做相应的安全信息记录，一旦出现问题，质量责任和管理责任都能追溯到具体的对象。“产品存在缺陷，就必须召回，产品过了使用年限，就必须报废。一旦出了安全事故，在责任赔偿中就要以民事优先。”。《安全法》也明确规定，对发生重大事故负有责任的单位，除依法承担相应赔偿等责任外，最高处以200万元罚款。

　　新法即将实施，那么湖南将如何执行呢？蒋新祺表示，将会在全省组织对《安全法》的学习和宣传，一方面提高企业诚信生产意识，另一方面也希望大家参与到安全学习上来。“就拿电梯来说，一些电梯事故的发生，就跟大家平时不会使用电梯，或者被困电梯不知如何自救有关。”

　　省质监局特种设备安全监察局局长段方英表示，在特种设备安全方面，湖南已经连续十年未出现重大安全事故，从八大特种设备来看，安全系数最高的就是电梯。

　　不过，他也特别提到，“安全系数高并不代表不出事故，由于电梯的使用很普遍，全国每天有2亿人需要搭乘电梯，就算将万台设备死亡人数降到0.1，安全问题也依然不容忽视。因此，需要企业、政府以及民众的共同努力，提升我省特种设备安全整体水平”。

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　　今年6月，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国特种设备安全法》，并于2014年1月1日起施行。本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

　　特种设备安全法突出了特种设备生产、经营、使用单位的安全主体责任，明确规定：在生产环节，生产企业对特种设备的质量负责；在经营环节，销售和出租的特种设 备必须符合安全要求，出租人负有对特种设备使用安全管理和维护保养的义务；在事故多发的使用环节，使用单位对特种设备使用安全负责，并负有对特种设备的报 废义务，发生事故造成损害的依法承担赔偿责任。(钟云霞)