省人大常委会集体“问”诊湘江
——湘江流域综合整治工作情况专题询问侧记
本报记者 苏莉 通讯员 罗当
7月25日下午，省十一届人大常委会第30次会议就湘江流域综合整治情况开展专题询问。15位省人大常委会组成人员提问，省发改委、省环保厅等13个单位负责人回答询问。
最关注：4000万人同饮一江水，水安全如何保障
湘江是湖南人的母亲河。从永州到长沙，湘江流域4000万人口同饮一江水，“水安全”成了委员们最关注的问题。
第一个提问的邹学明委员，他关注的是湘江下游的饮水安全：“今年10月，长沙航电枢纽就要建成蓄水了，湘江长株潭段将成为库区。请问省环保厅，湘江长株潭段还存在哪些水环境安全问题？长株潭衡4市还有多少排污口直排湘江？将采取什么措施来确保饮用水安全？”
省环保厅厅长蒋益民坦陈，现在有许多工作的进度与要求有差距。如要求岳麓污水处理厂处理后的废水要排到大坝下游，现在这个工程还没有启动。最大的难题，则是长株潭面源污染的治理。
对于这个回答，邹学明委员显然觉得不过瘾，于是再次追问：地方人民政府承诺的内容兑现得怎样，没有讲清楚。
蒋益民如实回答：“大部分已经落实了，有一部分还没有落实。”
从今年7月1日起，国家已强制执行新的《生活饮用水卫生标准》，生活饮用水水质监控指标由35项提高到106项。崔玉芳委员和谢鼎华委员关注的是：相关部门是否具备了这个监测能力？
张国骥委员关注的则是饮用水水源地的保护。他直问省环保厅，是否具备了检测饮用水水源地109项指标的能力？能否做到信息公开？
对于这些问题，建设、环保、卫生等单位相关负责人都如实作了回答：饮用水水源地109项指标，目前还只有省检测站和长株潭三市的检测站能够检出；106项生活饮用水水质监控指标，现在省一级能检测104项，还有2项不能检测。
“城市第二水源建设是确保城市饮用水安全的需要。请问省水利厅，湘江流域各市第二水源建设情况如何？你厅对推进城市第二水源建设有什么举措？”对于李意云委员提出的问题，省水利厅副厅长詹晓安表示，水利部门对于第二水源建设已经有初步构想，并进行了调研分析。建议对直饮水水源做好规划，多方案比较，加快前期工作，促进项目上马。
詹晓安的回答引起了省人大常委会副主任李江的共鸣。他认为，湘江流域重金属治理不是一天两天、一年两年能完成的事情。为了确保流域内老百姓的饮用水安全，直饮水问题必须提上政府部门的议事日程。他向省发改委提问：直饮水是否可行？
省发改委副主任黄河回答：直饮水工程建设是迟早的事情，肯定要进行，省发改委将尽快启动前期工作。
最忙碌：省环保厅厅长被点名回答5个问题
在整场专题询问中，最忙碌的人当数省环保厅厅长蒋益民。他被点名回答了5个问题。从饮用水水源地保护，到重金属污染治理，再到生态补偿制度……对于委员们提出的问题，他以坦诚的态度逐一回答。
胡肖华委员提问：“省环保厅如何有效遏制和防范企业偷排等违法行为的发生？”
“省环保厅针对环保违法行为一定是严惩不贷。”蒋益民回答称，自己也暗访过，而且是半夜，也抓到过现行，有的企业被下过多次处罚通知，但每一次处罚完以后，又有违法行为。对此，蒋益民表示，鼓励老百姓特别是一些环保志愿者组织监督协助环保部门的工作。他承诺：“我们也会下最大的决心，把这些问题彻底解决。”
邹学明委员提出，湘潭竹埠港废渣治理工程选址和工艺是否符合规范？蒋益民解释道，竹埠港废渣治理选址原地进行处理，是经过环保部门同意的。同时，他表示对于防渗膜质量是否达到标准要求等问题，环保部门会进行调查核实和处理。
对于余华生委员提出的湘江上游生态补偿问题，在省林业厅厅长邓三龙回答之后，蒋益民补充回答，关于生态补偿，我们已经实施了一部分，但制度还不是很完善。湘江流域生态补偿办法，我省2010年就拿出了方案，现在正在进行资金筹措，一旦到位就可以出台。
最期待：政府承诺落到实处
“哪个市的污水处理能力最低”、“如何防止出现豆腐渣治污工程”、“生态补偿办法迟迟未能出台是什么原因”……
在此次专题询问中，许多委员们的提问都很尖锐，甚至有些“不客气”。他们的提问，建立在大量实地调查的基础上，有数据，有事例，针对性非常强。对于政府部门的回答，委员们更是“不受糊弄”，对于不满意的问题要一问到底。
在参与三湘环保世纪行活动中，邱则有委员发现，浏阳七宝山治污工程使用不合格防渗膜，他质疑这样的项目如何处理，怎样排除隐患？
省发改委副主任黄河承诺：将加强监管，确保建一个成一个，不出现豆腐渣工程。省环保厅厅长蒋益民也当场表态：对于个别不规范项目，将派人进行核实，如果确实存在问题，立即叫停整改。
专题询问结束后，副省长李友志作出承诺：老百姓关注的问题，就是政府要重点解决的问题。湘江流域综合整治义不容辞，责任重大。省政府将以此次专题询问为契机，打好湘江流域综合整治这场硬仗。
作为68位受邀旁听的公民代表之一，浏阳市环保局局长何善兴的感受很强烈。他认为，专题询问这一形式很好，可以全面地推进政府部门的工作。对于邱则有委员提出的相关质疑，他表示已经把防渗膜原材料送到了省里做质检，如果发现有问题，就迅速整改，如果没有问题，也会作出详细说明。他欢迎大家继续督促浏阳的污染防治工作。
“许多委员的提问很尖锐，提了很多实际问题，政府部门也作出了承诺。”旁听代表、长沙环保学院学生刘曙在旁听结束后告诉记者，最期待的是政府部门能真正把承诺的内容落到实处。
省人大常委会专题询问湘江流域综合整治工作
省发改委等13个单位负责人到会回答询问
本报7月25日讯(记者 苏莉 通讯员 彭晓春 路险峰)今天下午，省十一届人大常委会第30次会议举行第3次全体会议，专题询问省人民政府关于湘江流域综合整治工作情况，15位省人大常委会组成人员就他们关心的问题发表意见、提出询问。受省人民政府委托，省发改委、省科技厅、省经信委、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省环保厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省卫生厅共13个单位负责人到会听取意见、回答询问。
省人大常委会副主任李江、杨泰波、谢勇、肖雅瑜，秘书长孙在田出席会议。省人大常委会副主任蒋作斌主持会议。省人民政府副省长李友志，省高级人民法院院长康为民列席会议。
湘江流域综合整治是一项涉及农业、林业、水利、环保、交通运输等多方面的系统工程、民心工程，事关我省两型社会建设成败。本次常委会会议听取和审议了湘江流域综合整治情况的报告。省人大常委会组成人员认为，近年来，围绕确保湘江流域生产、生活、生态用水安全和质量的整体目标，省人民政府和流域各级各部门合理扎实推进综合整治工作，取得了明显成效。但是，受重金属污染历史积累、工业结构偏重等因素影响，我省湘江流域水安全、水资源、水环境、水生态等方面仍存在诸多问题。对此，常委会组成人员就加强源头治理、抓好水资源保护、推进水污染治理、加快启动直饮水工程建设、加强航道整治和建设、完善湘江治理和保护体制机制等方面提出了许多中肯的建议。
会上，李江、邹学明、崔玉芳、张国骥、汤浊、谢鼎华、石光明、李自光、邱则有、李意云、李际平、余华生、彭根南、李小平、胡肖华等委员就饮用水安全、水资源保护、水质监测信息公开、直饮水工程建设、湘江流域重金属污染治理、水污染治理的科技创新、整顿和规范矿产资源开发秩序、城镇污水、生活垃圾处理设施建设和运营监管、农业和农村面源污染、综合治理财政投入、湘江流域生态补偿机制的建立等问题提出询问，相关单位负责人一一作了认真回答。
李友志代表省人民政府表示，省政府将以此次专题询问为契机，加强领导，明确责任，进一步完善问责制，把重金属污染治理作为湘江流域综合整治的重中之重，加快推进环保政策和体制机制创新，进一步采取强硬措施，用铁的手腕、铁的纪律来推进湘江流域综合整治工作，打好湘江流域综合整治这场硬仗，把湘江打造成经济繁荣、环境优美、生活富裕的“东方莱茵河”。
省人大常委会副秘书长，省人大各专门委员会、常委会办事机构、工作机构和省人民政府有关部门、省人民检察院和各市州人大常委会的负责同志，部分在湘十一届全国人大代表和省十一届人大代表列席会议。会议还邀请了各民主党派、工商联的代表人士，湘江流域部分市州基层政府的负责人和从事环保工作的同志，高校环保专业的学者，社会环保志愿者和其他基层群众代表人士旁听这次专题询问。
