3月的冷水江市阴雨绵绵。如中部地区许多其他初春小城一样，这座被称为“世界锑都”的湖南省分行在金鹰服饰发生流动性危机时尚有2.5亿元贷款，仅收回2500万元。2013年10月21日，农发行将这笔资金正式划入不良贷款。

　　农发行内部一位知情人士说，金鹰服饰债务危机暴露后不久，2008年开始担任农发行湖南省分行行长的吴晓轮在2013年下半年被免职，免职的原因跟这笔贷款有关。

　　对于金鹰集团和陈晓荣一事的情况，冷水江市委书记刘小龙在接受《财经国家周刊》记者采访时只表示“情况非常复杂，也特别敏感”，不愿多谈。据了解，当地政府一度采取补救措施，以防止金鹰服饰破产倒闭，并争取使陈晓荣“重新振作起来”。在政府干预下，2014年年初，金鹰服饰公布了一份承诺，分4年偿还本金，第一年10%，第二年20%，第三年30%，第四年偿还剩下的40%。

　　陈晓荣及公司均拒绝接受采访。

　　资源枯竭后的转型“迷失”

　　2013年10月，当地政府介入对集资公司的处置工作，几家公司老板被警方控制，随后投资公司都开始停止抽回本金和兑付利息。

　　11月，冷水江市政府向金海公司派出联合调查组，并最终定性为：“金海公司未经有关部门批准，向不特定的社会公众吸收资金，并以现金、实物形式还本付息，已经构成了非法集资”。12月13日，公安机关以非法吸收公众存款罪对该公司及法人代表进行立案侦查，老板吴雄华被刑事拘留。

　　非法集资在冷水江肆虐的背后，是地方经济转型之痛。

　　除“世界锑都”之称外，还有着“江南煤海”之称的冷水江市，其煤炭储量也极其丰富。但这些都已成为过去。2009年3月，冷水江市被国务院批准列入全国第二批资源枯竭城市。

　　在中央和地方财政的支持下，冷水江市开始艰难转型。一些专家和当地官员均表示，冷水江的转型并不顺利，出现诸多问题。其中一个问题是：大量从锑矿产业和煤矿退出来的资金不知投向哪里，因为银行利息低，这些资金便进入了投资公司。

　　人民银行娄底市(冷水江的上属地级市)中心支行数据显示，2013年该市个人存款增速持续下滑，金融机构个人存款余额增幅比上年同期低2.94个百分点；单位存款增速大幅回落，单位存款余额353.69亿元，比上年同期低9.06个百分点。

　　一位监管部门调研员告诉记者，冷水江市的银行业务员曾一度拉不到存款，一些投资公司和企业又在2013年加大了宣传力度，用暴利诱使一些个人和单位将储蓄投向公司，甚至将银行里的存款也取出来转存到投资公司。

　　“这种行为危害很大，也不利于国家银行集中资金支持重点项目和重点企业的建设。并且这些集资活动涉及金额巨大，大量资金在暴利引诱下短时间集聚，游离于国家金融监管体系之外，严重破坏了金融管理秩序。”这位调研员表示。

　　矿业退出资金直接助推了冷水江市民间集资游戏的疯狂膨胀。游戏需要持续，社会公众资金便成为觊觎对象。

　　《财经国家周刊》记者了解到，在矿业资金之后，政府公务员、企事业单位及工作人员的资金也进入了投资公司；而城市小商贩、教师和农民则是这个击鼓传花游戏的最后一棒。

　　当鼓声停下，游戏崩盘。

　　目前，集资危机所带来的恐慌已蔓延至冷水江市周边县市，同样是非法集资活跃地区的新化县、涟源市、邵阳市，也传出企业老板跑路或被当地警方刑拘的消息。