近日，国务院办公厅下发的《关于影子银行业务若干问题的通知》(又称107号文)，有消息称，107号文明确定义了影子银行的概念、纳入监管的范畴以及监管责任分工，并首次将新型网络金融公司列入银子银行的范畴。

　　通俗地说，影子银行是指涉足银行融资功能的非银行金融机构。在中国则表现为银信合作理财、地下钱庄、小额贷款公司、典当行、民间金融、私募投资、对冲基金等非银行金融机构贷款。2012年11月底，1.4亿元理财产品到期无法兑付，令华夏银行麻烦缠身。资金池-资产池操作使得银行理财产品严重期限错配，被称为中国式的庞氏骗局，华夏银行此次事件打破了理财产品零违约纪录，使得影子银行风险露出了冰山一角。影子银行主要有三大类型，第一类是以新型网络金融公司、第三方理财机构为代表的不持牌照、完全无监管的信用中介机构；第二类是不持有金融牌照、存在监管不足的信用中介机构，包括融资性 担保公司 、 小额贷款公司 等；第三类是持有金融牌照的机构开展的存在监管不足或规避监管的业务，包括资产证券化、部分理财业务等，包括货币市场基金、资产证券化、部分理财业务等等。

　　此次107号文件的出台，金融专家、著名律师、“爱善贷”创始人陈平凡律师对文件内容也有自己的解读。陈律师谈到，107号文有三个亮点，全口径重新定义影子银行，要求商业银行按实质重于形式原则计提资本和拨备，代客理财资金要与自有资金分开使用，不能购买本银行贷款还有规范网络金融活动。对于这三个亮点，还需要进一步明确影子银行的监管机构和部门。影子银行的出现是因为正规的银行金融业务无法满足当前需求，是对正规业务的补充。本质上是一种创新，不可能消失。但如果监管部门不是从防范风险角度出发，而是为保护大银行利益进行打压，那这份文件就是完全没有效果的。因而，究竟该文件的作用如何，还是要看后续的细化措施。同时，监管部门仍需注意部分中小企业或其他机构因资金链断裂而导致的短期不利后果，仍需鼓励金融机构在符合规定的情况下大胆进行金融深化和创新。陈律师谈及其创办的“爱善贷”P2P网贷平台与此次国务院出台的107号文的联系时表示，正是因为看到了普惠金融这样的一个契机，看到民间金融的发展潜力与阻碍，想要通过律师团队这样一个载体来探索新的道路，争取为中国未来金融的发展提供一个可供参考的思路。

　　“爱善贷”(www.aishandai.com)由湖南金州律师事务所陈平凡明星律师团队发起创立，系中国第一家由律师主理的P2P网贷平台，秉承着“安全、便捷、守法”的理念，立足于湖南，旨在为中小微企业提供无抵押、无质押的网络借贷服务，并为有财富增值愿望的居民提供安全、稳健、可观的理财产品。

　　“善贷通诚信评级认证体系”是以“爱善贷”为管理和运营平台，独立、公开、公正地为企业、个体户等经营实体提供诚信评级认证服务，以助力企业健康、快速、可循环发展为核心。

　　爱生活，善理财，贷未来，“爱善贷”(联系电话：400-690-9916；公众微信：P2Plawyer(中盈善贷)；律师免费理财维权qq：1830009916 官方网址：www.aishandai.com)将坚守透明守法、不做任何虚假承诺的宗旨，致力于实现P2P网络贷款的健康、长远发展。(通讯员 小佳)