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律泰视角:我国私募股权基金发展中的法律问题

A-A+2014年1月3日17:28新浪湖南评论

  近年来,私募股权基金在我国发展十分迅猛,但期间也暴露出相关法律存在的诸多问题。记者就此采访依托湖南最大律所——湖南金州律师事务所而成立的湖南律泰资产管理股份有限公司的相关人士对此进行分析,总结如下:

  (一)我国目前还没有由全国人大及其常务委员会制定的直接专门规范私募股权基金的法律文件。规范私募股权基金运作的是一系列部门规章,包括《外商投资创业投资企业管理规定》、《创业投资企业管理办法》、《信托公司集合资金信托计划管理办法》等。

  (二)现行的有关法律与政策在许多方面未能从私募股权投资的行业运作特点出发,为其提供必要的法律保障,有时反而构成法律与政策的障碍。比如,在市场准入限制方面限制了金融机构的投资;在税收优惠政策方面支持不足,影响了投资者预期收益和投资热情。目前,我国的《公司法》、《证券法》对私募股权基金的发行主体也制定了较高的标准,一定程度上限制了私募股权市场的扩大。

  (三)我国没有针对私募股权基金主管机关的明确规定。职责不清,导致实践中多部门权利倾轧,出现管理局面的混乱;缺乏对于主管机关法律责任的规定,当主管机关侵犯私募股权基金权利时,无法得到及时救济和赔偿。

  (四)对于私募股权基金的设立,缺乏严格的程序规范。没有统一的设立程序,导致实践中各地做法各异,私募股权基金设立者欺诈骗取主管部门核准设立或故意隐瞒财务、投资等重要信息,侵犯投资人利益时,主管机关享有哪些处罚权,当前立法中也没有明确的规定,使得投资者利益得不到及时救济。

  (五)我国法律对基金资金来源限制过多,不能充分发挥私募股权基金的风险调节作用。目前,私募股权资本来源主要为政府部门,渠道单一、资本规模小,而作为发达私募股权投资国家主要资金来源的金融机构投资者和养老基金,在我国受到法律法规的影响不允许从事风险性投资,这在很大程度上直接影响到了我国风险资本的有效供给量,不能真正发挥个人、企业和金融机构所具有的投资潜力,从而阻碍私募股权投资业的发展规模与速度。

  据悉,“律泰资产管理”作为湖南首家依托于全国优秀律师事务所、司法部部级文明律师事务所、湖南省内规模最大的律师事务所——湖南金州律师事务所陈平凡律师团队而成立的专业化资产管理公司,专注于银行、券商、信托、基金等领域致力向客户提供专业化的服务。律泰团队以金融加法律的专业视角为广大投资者甄别、筛选收益稳健的理财产品,并通过业内领先、独树一帜的“漏斗形三级风控产品筛选体系”为投资者优中选优,以此确保投资者的资金投向安全、风险可控。(通讯员:苏佩佩)

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