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　　长沙市财税收入首次突破千亿元，长沙市昨日为此举行表彰大会。省委书记、省人大常委会主任周强说，长沙财政收入突破千亿元大关，是长沙市科学发展的重大成就，是全市综合经济实力迈上新台阶的重要标志，也是全省又好又快发展的生动反映。全省各级各部门要在新的起点上推动财税工作又好又快发展。

　　省领导于来山、陈润儿、易炼红、陈叔红、武吉海出席会议。

　　本报记者赵晶 长沙报道

　　【实现“三超”】

　　总量居中部六省省会城市第2位

　　周强提出，要进一步优化财政支出结构。要着力惠民生，坚持民生优先不动摇，着力完善财政工作体系，确保财政资金向基层倾斜，向民生倾斜，向困难群体倾斜，多补社会事业发展的短板，多办群众看得见、摸得着的实事。公共财政要更多更好地惠及人民群众。

　　周强说，要深入推进财税体制改革，着力构建有利于科学发展的财税体制，要进一步建全财力与事权相匹配的财政体制，提高资金使用效益，提升财政管理水平，要积极拓展财政资金投入使用方式，统筹建立多元投入的政府公共投融资体系，要完善激励型财政机制，建立健全生态补偿机制，加快构建有利于两型社会建设的财税政策支持体系，要强化财政监督，加强政府债务管理，主动防范和有效化解政府债务风险。

　　“力争综合实力迈入省会城市前五强。”省委常委、长沙市委书记陈润儿表示，财政取之于民，必须用之于民，长沙将积极推进阳光财政，公共财政和民生财政的建设，把有限的资金用在刀刃上，用在民生上，让广大百姓切身感受和享受到改革发展取得的成果。

　　“财税收入首次突破千亿元，是长沙经济社会发展的重要里程碑。”长沙市委副书记、市长张剑飞在会上表示，长沙市委、市政府确定了2012年财政总收入的目标任务为增长18%。

　　数据显示，2011年长沙财税收入实现“三超”：地方财政收入超目标，辖内一般预算收入和入库税收收入双双超千亿，财税增长幅度超上年。全年地方财政总收入突破600亿元大关，达到688.95亿元。全市辖内一般预算收入达到1101.30亿元，增长29.84%，总量居中部六省省会城市第2位，仅次于武汉；其中入库税收收入达到1019亿元(含海关代征)，超过全省的一半。2011年财政总收入增长34.75%，超过2010年增长幅度6.65个百分点；地方一般预算收入增长35.48%，超过2010年增长幅度4.3个百分点，增幅在全国26个省会城市中排名第6位。

　　在征收管理上也不断加强，如国土部门积极创新土地管理模式，严格土地管理和供应，推进集约节约用地，实行土地出让网上招拍挂，2011年在供地面积同比减少10%的情况下土地出让收入增长61.8%。

　　【钱怎么用】

　　2011年民生投入占一般预算支出7成以上

　　会议透露，长沙坚持把民生放在财政保障的首位，民生投入占财政支出的比重逐年快速增长。会议透露，2011年，民生投入占全市一般预算支出的73%以上，其中教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房支出分别达69.37亿元、26.73亿元 、51.97 亿元和13.18亿元，增幅均在21%以上。

　　今年，长沙还将进一步优化支出结构，重点保障改善民生。“突出加强社会保险、社会救助、社会福利，重点解决好困难群众、弱势群体的生活困难，为社会困难群体构筑更加牢固的保障线。解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题，保持城镇零就业家庭动态清零。筹措配套资金，落实保障房建设任务，支持农村危房改造，帮助群众实现住有所居的梦想。”张剑飞说。

　　在社会事业方面，今年长沙将加大教育投入力度，办人民满意教育。积极支持各类社会群体享有医疗保障，加强和完善公共卫生体系与医疗救助体系建设。加快改善人居环境，缓解群众交通停车、小区建设、锻炼休闲、文化活动等方面的困难和不便。

　　【如何理财】

　　“将节省下来的资金用于改善民生”

　　会议要求，要加强理财能力建设。领导干部要带头学习财税知识，特别是分管财税工作的同志，要自觉学习研究经济发展规律和财税政策，研究生财、聚财、理财的具体措施，提高驾驭财税工作的能力。

　　会议要求，从严控制会议费、因公出国(境)经费、公务用车购置费和运行支出、接待费等一般性支出。坚决压缩各种庆典、节会、论坛，不经审批举办的节会活动财政不承担经费。“今后，凡是政府投资项目，预算要从严、管理要到位、审计要跟进。”张剑飞说，加强政府投资监管，在确保质量的前提下合理控制投资规模，将节省下来的资金用于改善民生。

　　长沙市还将进一步深化财政体制改革，完善公共财政体系。扩大预算信息公开范围，做到准确合理、透明公开。严格预算追加，增强预算执行刚性，杜绝随意性开支。

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　　长沙税收收入构成

　　长沙市财政局相关负责人介绍，2011年一般预算收入中增值税、营业税、企业所得税、个人所得税4大主体税占税收收入的61.46%。主体税种对地方税收收入增长的效应显著，有力拉动和保持了收入的持续较快增长。投资与消费带动财政收入增长，制造业、房地产业、金融业、建筑业等二三产业对收入增长的贡献较大。

　　支柱产业：2011年，长沙全市工程机械、电子信息等优势产业、重点行业对全市税收增长贡献率达90.78%；工业企业完成税收682亿元，增长26.8 %；第三产业税收达382.32亿元，增长20%以上。

　　纳税人：全市各类企业达到8万家，个体工商户突破30万户。湖南中烟、三一重工、中联重科、湖南移动等4家企业纳税10亿元以上，长沙烟草、湖南电力、长沙银行、国开行湖南分行等4家企业纳税5亿元以上，广汽长丰等43家企业纳税1亿元以上。