免税店卖奢侈品如卖菜

　　去年4月，继“离境退税”政策之后，海南正式试行“离岛免税”政策，试点的唯一商场为中免集团在三亚的免税店。由于海南九成以上游客来自内地其他省市，该政策的实施引起了巨大反响。

　　“离境退税”政策实施一年后，《每日经济新闻》记者再次造访三亚免税店。几乎每个专柜前都挤满了人，多为国内消费者，男女老少挤作一团，询问声、讨论声、小孩的吵闹声，让这个销售奢侈品的免税店竟如菜市场般嘈杂。

　　在化妆品专柜，要接近商品都要费周折，而古驰、巴宝莉等专柜还有顾客在排队。相对一年前刚开店时店员的热情端庄，《每日经济新闻》记者看到，面对充满巨大购物欲望的顾客，不少店员难掩疲惫。

　　三亚旅游局的数据显示，今年1月22日~28日，三亚免税店累计接待游客约13万人次，实现销售额6000多万元。其中1月25日接待游客21000人次，实现销售额1290万元，创下了免税店运营以来日销售金额的最高纪录。游客抽样调查显示，去了三亚免税店的游客占受调查游客的63%，且超过半数的游客购买了免税品。

　　据三亚旅游局数据，今年春节黄金周期间，三亚全市接待游客48.4万人次，同比增长12.95%，旅游总收入33.2亿元，同比增长70.35%。

　　权贵化的三亚

　　三亚的这轮舆论危机不止于此起彼伏的投诉和曝料，有人分析认为，这折射出三亚正在朝富人化发展，“三亚只是有钱人的天堂”。

　　立丰地产董事长颜明在其认证微博上称，“我们在三亚一个菜五千元。一条苏眉鱼一斤七两，每斤2800元。商家明码标价，贱！谁让我们爱吃享宰呢”。

　　在吴飞看来，网上很多关于海鲜宰客的投诉都算不上宰客，“明码标价你可以不消费啊。市场因素、成本因素混合在一起，就成了这个价格，没有强买强卖，怎么算宰客呢？”

　　“就算苏眉把前面第一位数去掉，800块一斤，吃了后，有人发微博，还会说宰客，但事实上可能成本已经远超800元了。”他说，“本来高端的东西就贵啊。比如捕深海龙虾要冒生命危险，那些人都有负压力病，为了生计才做这个，都是没有任何护具潜水几十米。不下渔船，已经好几千一只了，如果回来还是活的，那就更贵了。”

　　“确实权贵化了。”吴飞认为，受中国干部出国审批麻烦、出国签证繁琐且国外无发票以及中国人传统习惯等因素影响，加之三亚在气候、海景等旅游资源组合上在国内具有唯一性，因此一到冬天就有很多有钱人聚集三亚。

　　有报道称，春节期间三亚凤凰机场要客通道部级干部记录400余人。

　　吴飞认为，从某种程度上说，三亚的物价正是被这些权贵和富人拉高的，即使是定居三亚的人也要承受。他分析，大多数住高星级酒店的人不用自己掏口袋，入住率又一直拉高，直到没房住，在市场经济环境下，酒店必然涨价。星级酒店涨价后，中小酒店跟涨，并在春节到达极致。二者再反作用于旅游的其他各方面，最终带动全线涨价。

　　记者了解到，目前三亚允许批建的酒店都是五星级及以上，当地政府希望借此将三亚向高端化推进。尽管每年旺季三亚豪华酒店的报价令人咋舌，但入住率仍非常可观。

　　官方：“重拳”打不去“少年”国际旅游岛的烦恼

　　一个海鲜档口发生的“欺客宰客”事件引起轩然大波，背后反映的是有着“国际旅游岛”品牌城市的三亚在城市建设和服务规范方面难以符合游客要求。

　　春节纠纷让三亚政府头痛不已。事发之后，从连发微博、公布调查结果，到市委书记公开道歉，官方甚至一度称要追究消息提供者的责任。

　　三亚市委外宣部提供的数据是，春节黄金周期间，工商局12315消费者申诉举报指挥中心共受理投诉举报43宗，同比下降59.05%。而海鲜排档、水果店的投诉为零。然而，记者在三亚采访中，多位受访者认为三亚的服务环境改善甚微。

　　对于此次风波中的两个焦点曝料，《每日经济新闻》记者2月8日从三亚市委外宣部获悉，三亚拟对富林渔村海鲜排档吊销营业执照，对海岛渔村海鲜城处以50万元罚款。

　　对于持续火热的三亚 “宰客门”风波，三亚外宣办专职副主任孙令辉表示，虽然事件对三亚的形象造成了影响，但将促使三亚对旅游市场、旅游管理进行更深一步的排查和整治，对制度、规定、措施等进行完善。

　　孙令辉坦承，三亚目前的建设与公众对国际旅游岛的冀望之间的差距还是非常大的。“三亚比较小，但发展很快，就像一个年轻人成长过程中也会面临很多成长的烦恼，服务水平跟不上，管理办法不完善。”

　　不过，对于有人认为三亚两年来服务环境基本没有改善，孙令辉表示不认同。“旅游部门为了能让游客吃住玩开心，倾注了很多心力。我们建立了游客造访中心，在一些旅游景点建立了流动法庭，解决游客临时问题；我们实行房价政府指导价；对海鲜排档进物价差价率管理办法……春节黄金周期间，一半的机关干部坚守岗位，就是为了改善环境。”孙令辉介绍，三亚工商局还建立了三级联查制度、一次性死亡制度、水果海鲜的裸称制度等。

　　据了解，目前三亚正在全市开展为期三个月的海鲜市场整治行动。三亚市委常委、常务副市长张韵声再次强调对存在欺客宰客、敲诈勒索等突出问题的海鲜排档将坚决实行 “零容忍”。

　　一位研究海南发展的专家认为，这次风波体现了全国对海南旅游需求的全面快速增长与海南软环境现状之间的矛盾非常突出。而要追究三亚服务环境改善难符人意的原因，则与海南尚属欠发达地区有关，这样的地区提出国际旅游岛的高目标，需要有一个在发展中逐渐改善的过程。

　　另有熟悉三亚的人士认为，三亚“宰客”并非当地“特产”，只是它恰被放在了“放大镜”之下。作为中国旅游体系、制度最完备的地区，三亚“被妖魔化”不利于中国旅游业的发展。