12月26日，长沙市公安局出入境接待大厅，市民在出入境证件自助受理机上办理相关业务。

　　■记者 黄娟 通讯员 施亮 

　　“这就办完了？以前得2小时啊。”前后不过一分钟，看着自助受理机“吐”出的回执单，在出入境大厅办理港澳游签注的张佳乐了。12月26日，长沙市公安局研制开发的出入境证件自助受理系统正式启动，办理出入境手续的市民可自助完成查询、填表、受理、缴费、发证等全部流程。

　　【现状】人工受理赶不上办证需求

　　近年来，长沙与港澳地区各方面的交流与合作逐年增多，市民出国境热情高涨，赴港澳旅游人数持续大幅增长。仅今年来，长沙受理审批出国境申请就超过28万份，与去年同比增长近30%。其中赴港澳申请就超过18万份，赴港澳再次签注申请近7万份。

　　而传统的柜台式人工受理模式，需要经过填表、排队、前台录入等一系列工作流程，不能满足赴港澳人员快速办证的需要。针对现状，长沙市公安局研制开发了出入境证件自助受理系统，通过自助系统，办理出入境手续的市民可自助完成查询、填表、受理、缴费、发证等全部流程。这套系统的优点就是快，以前排队等候几个小时才能办结的业务，现在一两分钟就能完成。

　　【体验】港澳游签注一分钟搞定

　　26日下午3点半，记者来到河西交警大楼出入境接待大厅，快放寒假了，前来办理港澳台个人游的市民特多，但办证大厅没有想象中的热闹拥挤，原因就在于大厅内侧的5台自助机。深灰色的自助机身高一米五左右，外形极似银行提款机。因为首日正式启用，两三名工作人员正在一旁进行指导。

　　“这也太快了，反而有点不放心啊。”张佳因为工作原因经常要往来香港澳门，以前每次办理港澳游签注都要拿号、排队，等到面签办结少则一个小时，多则3个小时。当天往自助机跟前一站，整个业务办下来只花了一分钟。

　　【操作】填表缴费领证都是自助

　　“从12月19日试运行以来，自助受理机已经办理港澳签注1568本，没出过差错。”人口与出入境管理支队副支队长谭红涛介绍，出入境证件自助受理系统包括：自助填表、自助受理、自助缴费、自助查询、自助发证等5项，市民按提示操作完成十分快捷。

　　自助查询机：提供查询出入境政策法规及办事指南，并提供打印服务；通过二代身份证识别查询出入境证件办证流程及证件信息等。

　　自助填表机：结合二代身份证的识别和人工自助的方式，群众只需持二代身份证就能通过触摸屏选择表格内出国境项目填表信息，并直接打印出申请表。

　　自助受理机：申请人只需持二代身份证、往来港澳通行证(目前仅支持受理赴港澳个人旅游再次签注申请)，即可一站式自助完成赴港澳旅游签注申请、受理、缴费等工作环节。

　　自助缴费机：申请人凭业务受理编号或二代身份证利用现金缴纳：护照、大陆居民往来台湾通行证、往来港澳通行证的办证费及签注费等各项出国境证照业务费用。

　　自助发证机：操作人员凭业务受理编号、证件号码或申请人身份证号码完成证件的取出操作。人工检索发证需时约两分钟，智能证件分发系统发出一本证件不到12秒。

　　受理条件

　　已在长沙申请签注过的方能办理

　　出入境证件自助受理机可一站式自助完成赴港澳地区个人旅游签注填表、受理、交费。

　　但申请人需具备以下申请条件：

　　长沙市常住户口居民，集体户口也可。

　　已持有长沙签发的港澳通行证或已在长沙申请过一次以上签注，再次申请港澳旅游签注的；证件有效期不短于3个月零20天；证件资料信息没有变化。

　　不属于登记备案人员和法定不准出境人员。

　　没有在港澳地区从事违法违规活动。

　　申办赴香港或澳门一地的《往来港澳通行证》至少应有连续的2页空白签证页。

　　申办赴香港、澳门两地的《往来港澳通行证》至少应有连续的4页空白签证页。

　　所持《往来港澳通行证》能够被自助受理机读取，且没有损毁、涂改。

　　证件领取方式为“到公安机关领取”。如申请人选择快递方式领取证件，请在接待大厅取号后等待窗口民警叫号受理或在互联网选择“网上受理”方式办理。

　　释疑

　　收费不变，明年起将在全市推广

　　针对大家关注的自助受理申请需要多长时间领证，收费是否涨价等问题，谭红涛答复：港澳游签注自助受理与窗口申请一样，领证时限是10个工作日。而收费严格按照国家规定收取签注费，标准为一地一次20元，无其他费用。例如：办理香港一地一次签注的收费为20元，办理香港、澳门两地一次签注的为40元，香港两次、澳门一次为60元。

　　据悉，明年这套系统将在全市推广。

　　立法管理

　　我国拟立法将指纹采集引入出入境管理

　　全国人大常委会26日首次审议的出境入境管理法草案提出将采集指纹等人体生物识别技术引入出境入境管理。这一法律草案规定，公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定。

　　公安部副部长杨焕宁在作这部法律草案说明时表示，采集、存储出境入境人员指纹等人体生物信息，在进行出境入境边防检查时进行比对，可以有效甄别出境入境人员身份，有助于提高口岸通关效率。

　　■据新华社

　　便民新政

　　港澳游签注可异地就近办理

　　我省出入境明年推多项便民措施，申办护照可网上预约

　　本报12月26日讯  明年1月1日起，港澳地区个人旅游签注可就近办理，无需再返回户口原籍。省公安厅人口与出入境管理局局长赵赞训今日表示，明年全省将推出多项出入境管理便民措施。

　　2011年我省已经受理的出国境业务就多达40万份，其中港澳个人游签注占了4成。“明年1月1日起，港澳个人游签注可以就近办理。”赵赞训说，目前很多办证申请人都在异地工作，往往申请签注都要返回户口所在地，不但费时费力还费钱。根据公安部的要求，明年元旦开始，港澳个人游签注就可以异地就近办理了。

　　同样预计在明年推行的出入境便民措施还有开通申办护照网上预约，申请人可以通过互联网自助预约办理时间，按照预约时间前往办证大厅不需要排队等候，也不需要取号，直接前往窗口办理所申请业务。

　　■记者 黄娟