担心
新政未影响其他民生项目
近3年来,韶山市财政增长速度逐年上升,地方性财政收入每年增长20%以上,财力性增长率为每年12%左右。“每年280万元的高中免费补贴来源于年度财政增长额。财政收入这块‘蛋糕’做大了,那么高中免费的底气也增加了。”韶山市财政局主管教育经费的副局长肖立伟说。
2012年,韶山市财政支出285万元用于高中免费支出,2013年,这笔专项资金增至了287万。在2014年,预计新入学学生人数会减少,韶山市财政预算安排200万专项资金。“当然,到时会视具体人数而定,待开学后,我们会和两所学校核实高中人数,再进行相应的金额调整。”
据了解,随着高中免费专项资金的迅速到位,韶山学校和韶山职业中专的校区建设和办公经费也得到及时补足,并未影响学校的日常运行。
“财政每年加大对教育的投入,并不会影响其他民生项目,”肖立伟说,“我们从新增的财政收入里安排高中免费专项资金,不会对其他的民生项目造成影响。”
分析
复制“韶山经验”需因地制宜
2014年秋季开始,衡阳市南岳区也将实行高中教育免除学费和教材费的政策。
高中免费能不能全面铺开?在韶山市教育局局长向帆看来,这要因地制宜,各地需要考虑到政策、人数和财力等诸多因素。而诸多因素中,“韶山有着自身的优势。”向帆说。
其一是政策的支持。2011年7月,省委、省政府下发了“关于支持湘潭率先统筹城乡发展、实现韶山率先富裕的意见”。“这给了我们很大动力,也促使我们能加大教育投入力度,为实现12年免费教育提供政策支持。”
其二是经济助力。“随着韶山经济快速发展,财政收入逐渐提高,教育拨款力度也水涨船高。韶山市财政和湘潭市财政共力,全额拨款支持高中免费,雄厚的财政支持使高中免费得以成行”。
其三是韶山的高中学生数量不大。“韶山目前仅有一所普高和一所职高,总人数也就2000余人,高中免费后每年财政也仅需投入400万元,可以支撑。”
“因此,在韶山推行高中免费教育有他独特的条件。若换个地方推行,则需因地制宜地考量”。