比工业：韶关的“没落”

　　韶关的工业基础原是三地中最好的一个，但郴州选择了独特的发展道路，而赣州的优势在于：它是国土资源部的定点扶贫单位。

　　工业项目，历来是三地比拼的“大头”。有色金属等矿产资源，又是三地工业的重中之重。

　　作为“小三线”老工业基地，韶关市的工业基础原是三地中最好的一个。截止到上世纪90年代初期，韶关市的经济总量都在广东省内遥遥领先，不仅将附近的清远、河源等市拉开好几个档次，也远非赣州郴州可比。

　　“随便数数，就有韶关钢铁厂、韶关冶炼厂、凡口铅锌矿、丹霞冶炼厂、大宝山矿等一大批国有大中型采掘、冶炼企业。”坐在韶关市北苑宾馆的房间里，韶关市前发改局副局长李晋文如数家珍。

　　但是，成也萧何败也萧何，“分税制”以后，韶关无法再完全依赖这些中省厂矿——2011年，韶关财政总收入160亿元，但地方一般性预算收入只有54个亿。反观郴州，虽然财政总收入比韶关少10个亿，但地方一般性预算收入为95亿，远远超过韶关。财力最雄厚的赣州总收入180亿元，地方一般性预算收入达110个亿，是韶关的两倍。

　　同样是矿产采炼，郴州走的是与韶关截然不同的发展道路。

　　国家在郴州少有布局，近些年郴州的工业主要依靠民营企业滚雪球式发展，创造出民营经济发展的“郴州模式”。宇腾有色、银星有色、永星冶炼、郴北矿业等都是“民营队”的代表。

　　也正因没有国家投资控股的大企业参与，郴州的有色产业缺乏集聚效应强、带动作用大的航母型企业。直到最近，才引入中国五矿、中国建材、中化集团、中信集团等“国家队”战略投资者。在“十一五”期间，郴州的工业增加总值在三市中名列第一。

　　最让郴州和韶关羡慕的，是赣州市在矿产方面的政治优势。

　　从1987年起，赣州就是国土资源部(原地矿局)的定点扶贫单位。“重要矿产资源开采、冶炼项目的上马权掌握在中央省级层面，地方无法决定，守着丰厚的资源却不能开采。”同样是稀土之乡，赣州拥有43张采矿证，占全国六成。韶关一个都没有。

　　“我们一年到头难能见到部里领导一面，即使见到了，也是领导去赣州途经韶关才得见。”韶关市国土资源局矿产资源科科长杨锦华感叹，“我们难见神仙，赣州却总开神仙会。”

　　再加上广东2005年开始清退煤矿，韶关市原有的大小煤矿全部关闭。“现在，西北部郴州能采煤，东北部赣州能采稀土，我们韶关什么也做不了。”于是，省际边界越境盗采的现象屡禁不绝，“这不是一个讽刺么！”