原标题：“潜规则”下的权钱交易——湖南一医院院长的堕落之路
湖南日报记者 张斌 通讯员 甘艳 申小飞
今年51岁的周军和，曾任望城卫生监督所所长，区人民医院党委副书记、院长，区卫生局党委副书记、副局长等职务。然而，随着职务的升迁，在药品销售商、医疗器械商、工程承包老板“围猎”下，他最终走上了违纪违法的不归路。
近日，长沙市望城区纪委有关负责人告诉记者，2008年以来，在担任望城人民医院院长以及区精神病医院项目建设指挥长期间，周军和违反廉洁纪律，利用职务之便，先后收受他人财物53.95万元，最终身陷囹圄。
医药商前来“打点”，他“顺势”给人“关照”
“这点钱，您拿去打牌，以后还请您多关照。”2011年6月，医药老板余某将一个装了5万元钱的黑色塑料袋，放在了时任望城人民医院院长周军和的副驾驶座位上。
当时，余某在该医院投放了一台CT机，想要周军和在付款上给予他关照，也方便以后可以在医院继续做业务。
周军和半推半就收下了这笔钱，并心领神会地向医院财务室打招呼，优先支付余某的款项。
此后，周军和与余某逐渐“熟稔”，开始以兄弟相称。
余某主动提出：“哥，有什么要用钱的地方就找我。”周军和也不讲客气：“我正在考虑买房，你明天借20万元给我吧。”
余某欣然答应，隔天便如数将现金送到了周军和办公室。
为掩人耳目，逃避调查，在余某表明“不需要还钱”的心意后，周军和执意要给余某打下借条，并叫了两名同事到办公室作证。
2013年、2014年，周军和又分两次收受余某红包2.99万元，并多次在医疗器械采购上给予余某“关照”。
“起初也想着作为一院之长，要甘守清贫，但看着围绕在自己身边的商人一个个锦衣玉食，灯红酒绿，心理上就扭曲了，便觉得自己拿走一点他们通过自己赚的钱，共享一点他们因自己收获的财富，是应得之义……”面对调查组的谈话，周军和回忆起这一切，对自己的“贪欲”悔恨不已。
所谓的“潜规则”，让他越陷越深
据介绍，在医疗器械、药品等供应商所谓“潜规则”的侵蚀下，周军和曾多次收受他人钱财。
经查，除收受医药老板余某27.99万元之外，2011年起，周军和还先后收受承接医院基建维修的项目老板高某的12万元、医院医药器械采购方刘某10万元及其堂弟周某3.96万元。身为一院之长的周军和利用职务便利，在医疗器械和药品购销、工程建设等工作中大肆收受贿赂，高达53.95万元。
医药商的“打点”费用，最后都会计入医药成本，无疑推高了看病成本，扰乱了正常的市场秩序和医药卫生管理秩序。
“作风霸道，独断专权，进人，进药，进器械，财务审批一支笔……”2015年初，望城区纪委收到上级纪委的一封信访交办件，反映区卫生局党委副书记、副局长周军和，在担任区人民医院院长期间，利用职务便利，收受他人财物等问题。
随即，区纪委对反映的问题展开初核。通过查询银行资产，比对医药器械采购台账及财务资料，进行大范围的数据分析和走访谈话，周军和的违纪行为逐渐清晰。
2016年4月，周军和受到开除党籍，开除公职处分，并被移送司法机关。两个月后，他因犯受贿罪最终身陷囹圄，并处罚金20万元，其违法所得53.95万元予以没收、上缴国库。
党纪面前没有“潜规则”
周军和在望城卫生系统工作了二十几年，从一名普通干部成长为区卫生局的一名领导干部，最终却身陷囹圄，不得不让人叹息。
“在放纵和侥幸的心理驱动下，周军和最终走上了违纪违法道路。”曾参与办理此案的望城区纪委派驻区民政局纪检组长谢泉告诉记者，随着职务的升迁，周军和渐渐成为药品销售商、医疗器械商、工程承包老板“围猎”的重点对象，一开始还能牢记天职、坚守底线，但面对“糖衣炮弹”的不断侵蚀，思想防线逐渐瓦解，特别是看到他们“捞财”轻松，渐渐心理失衡，加之医疗系统所谓“潜规则”的存在，使他“理所当然”收取钱财。
在严肃查处周军和案后，2017年，望城区围绕基层站（所、队）长、科长、校长、院长、村“长”（村支书和村主任）、组长等“六长”和“村霸”腐败问题，启动了基层“六长一霸”腐败问题专项整治。
“党纪面前没有‘潜规则’。希望通过专项整治，查处一批群众身边的‘小官大贪、小吏巨腐’典型案件，解决一批突出问题，出台一批制度规范，打通基层正风肃纪‘最后一公里’。”望城区纪委有关负责人说。
