中国经济周刊—经济网讯 （记者 李永华） 交通是经济社会发展的命脉。常德市近日宣布，拟在5年内，基本建成集铁、空、水、公路于一体的立体化、现代化的泛湘西北交通枢纽城市。今年是大会战的开局之年，将完成交通建设投资115亿元。
常德市委书记王群表示，新常态下，欠发达地区的经济增长仍然要依靠扩大投资来支撑，而投资最靠得住的就是基础设施建设特别是交通建设投资。有研究表 明，交通建设每增加100亿元投资，可带动GDP增加200亿元以上，每1亿元投资可创造就业岗位1000多个。“当前，常德市交通建设正面临难得的历史 机遇，国家重点实施的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，都把交通融合放在先导位置；湖南省委、省政府以超常规手段和措施加速推进交通项 目建设，调整扩大“十三五”交通投资规模，加快交通投融资平台建设。可以预测，当前和今后几年，是我市交通建设的黄金期、快速发展期。”王群表示。
实施“两个行动”建好“12345”交通工程
《常德市交通建设大会战五年行动方案》明确，从2016年起至2020年，在全市开展为期5年的交通建设大会战，全力建设“12345”交通工程：
建设1个交通枢纽。即斗姆湖交通枢纽。以桃花源机场为中心，科学规划该区域公路、铁路、港口、城市公交及客运物流站场建设，实现多种运输方式的立体交汇、无缝对接；同时，大力发展航空物流，争取将斗姆湖打造为空港物流基地。
建设2条黄金航道。即沅水虾子沟至常德沅水大桥79公里由三级航道改造为二级航道，常年通航能力达到2000吨级；常德沅水大桥至桃源航电枢纽下游 47公里由四级航道改造为三级航道，常年通航能力达到1000吨级。澧水石门三江口至茅草街168公里由四级航道改造为三级航道，常年通航能力达到 1000吨级。同时，争取淞虎航道安乡县城至茅草街63公里按1000吨级、黄金堤至安乡县城40公里按500吨级进行整治纳入部省“十三五”交通运输发 展规划并启动建设。此外，加快建设常德港、津市港和3条航道沿线22个千吨级泊位。
建设3条高速公路。确保安慈高速公路2015年开工建设；促成宜张高速公路2016年完成前期工作，2017年开工建设；力争益常高速公路复线纳入部省“十三五”交通运输发展规划，并在“十三五”中期开工建设。此外，积极谋划安乡至石首高速公路建设。
建设4条高速铁路。主动对接京港、沪昆、沪汉蓉等高速铁路，确保黔张常高速铁路建成通车，常岳九铁路开工建设，长益常铁路确保立项并力争开工建设，宜常（荆常）铁路争取挤入国家“十三五”铁路建设规划。
建设500公里快速干线。按照一级及以上公路标准，加快建设“四纵三横”沅澧快速干线，力争3年内全部开工，5年内全部建成。通过沅澧快速干线建 设，带动整个市域范围内的城镇化和工业化。同时，沿沅澧快速干线1、2号大道，规划建设沅澧轻轨，通过轻轨把津市、澧县、临澧等区县与常德火车站、斗姆湖 交通枢纽等关键节点连接起来。
借交通建设提振湘西北发展
多年来，交通优势是常德对外推介的重要名片之一。常德自古是“五省通衢”的交通枢纽，古时即有“黔川咽喉、云贵门户”之称。然而，随着航空、铁路特 别是高铁的兴起，曾经以水运为优势的常德交通面临着严峻挑战。“咽喉”、“门户”的地位似乎已不复存在，加之近年来，常德的区位条件偏移了湖南“一点一 线”的发展主轴，和长株潭、岳阳郴州等其他市州相比，常德经济和交通的发展势头也不强劲，甚至还落下了一段距离。
2013年，常德新一届市委、市政府履新后，提出常德要打造泛湘西北现代化的区域中心城市的发展思路，力争把劣势转化为优势。首要的条件当然是交通 必须便捷。在市委书记王群看来，没有交通的现代化，常德不可能成为泛湘西北现代化的区域中心城市，被边缘化的程度会更严重。整体谋划未来5年的交通事业发 展，必须把常德置于全省、全国的大格局里审视研判，要打通北上武汉、南下长沙、西连重庆、东取九江的通道，实现铁路、公路、空港、航运与这4条通道的互联 互通，构建区域性的交通枢纽。
常德市委副书记、市长周德睿坦言，常德的人口总数占全省的8.6%，GDP占全省的9.2%，但是没有一寸高铁，高速公路里程仅占全省的5.6%，干线公路破损明显，交通状况与在全省经济社会发展中所处的位置极不相称。
十三五期间开建八大交通项目
即将到来的“十三五”时期，项目建设将是基础设施建设的重头戏。据悉，“十三五”期间，常德市将规划建设8个战略性交通大项目：除空港、铁路、高速 公路、航道码头、沅澧快速干线等5大项目外，还安排了沅澧轻轨、“一涵三桥”、 城市快速交通等3个项目。“一涵三桥”即阳（阳明湖）山（太阳山）大道过江隧道；“三桥”，即在加快推进沅水四桥建设的基础上，另外规划两座桥加强“一城 四区”之间的联系。
前文所提项目中，“四纵三横”沅澧快速干线的建设备受社会各界关注。它的建设规模共500公里，全部按照一级及以上公路标准建设，其中城镇路段路幅宽度为52米，一般路段路幅宽度为40.5米或32米，估算总投资约270亿元。
王群说，“四纵三横”沅澧快速干线的建设是常德交通发展史上难得的历史机遇，将大力提升常德市公路通行能力。特别是1、2号大道将常德的沅水流域和 澧水流域的常德经济技术开发区、鼎城灌溪工业园、石板滩工业园、临澧工业园、澧县工业园、石门工业园、津市工业园7大工业园通过路网“串联”，为下一步常 德市以此为依托建立中联重科工业走廊和沅澧城镇发展带奠定交通基础。
据了解，“四纵三横”沅澧快速干线力争在3年内全部开工，5年内全部建成。届时，常德市域内道路环境将大幅改善，各区县（市）间的行车时间将比现在缩短半小时以上。
