长江经济带会给湖南带来什么?湖南如何应对它?

  “依托洞庭湖,主动对接长江经济带”

  地图上看,长江经济带的形状像一条龙。

  人们也热衷于以此来描述经济带上的核心城市:龙头是长三角;龙尾是成渝地区;龙身,则是包括湖南湖北在内的长江中游。

  “龙头和龙尾有上海和重庆的支撑,都翘起来了。龙身相对弱一点,它能否硬起来,关乎长江经济带的成败。”国务院发展研究中心发展战略和区域研究室主任刘勇说。

  刘勇是国内最早公开研究“中部崛起”课题的学者之一。作为湖北人,他对湖南的关切也由来已久,并注意到坊间这样一个争议:湖南和湖北,谁是龙身部分的“腰”。

  “湖北有8个沿长江城市,湖南只有岳阳一个。岳阳的长江沿岸有100多公里,而武汉有500多公里。武汉的港口体量,比岳阳强得多。”即使是素来力挺长株潭压倒武汉的湖南省社科院原副院长张萍,也承认在谁是“龙腰”的争议中,湖南没有与湖北正面交锋的优势。

  那么,湖南在长江经济带中该如何定位?早在1990年代,湖南的主政者就有过思考。1995年,时任湖南省委书记在《湖南经济》上发表文章认为,湖南处于长江经济带和华南经济圈的结合处,能接受两个经济板块的双重辐射。这是湖南的优势。

  那么,湖南的发力方向,应该是“在两个经济地区的渗透融合中发挥作用。”

  “这个观点,和今天的‘一部一带’说很相似。”朱翔所说的,是去年11月习近平在湖南考察时指出的湖南区位优势——位于“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”。

  “一带一部”成为中央对湖南的新定位,被写入湖南今年的政府工作报告中。“从这个角度看,再提湖南能不能竞争过湖北,就没大多意义了。”刘勇认为,“分工不同,加强协作”,应该是对双方关系的更准确定位。

  张萍进一步解释。他指着地图说,“湖北长江干流岸线长,铁路干线里程短,它的主要工作是横向的长江轴线开发;湖南正好相反,长江岸线短,但有几条纵向大干线,京广铁路、107国道,主要任务是连通南北。双方的优势和定位,应该是互补的。”

  今年4月获批的《洞庭湖生态经济区规划》,被视为湘鄂协作的成果。它包括了湖北的荆州,湖南的岳阳、常德、益阳三市和长沙部分地区。规划获批,也让湖南在长江经济带中的定位归为清晰。5月6日召开的湖南省委常委会指出,“以长江经济带建设为切入点,以洞庭湖生态区建设为依托,以岳阳城陵矶港为桥头堡,主动对接长江经济带,不断提高改革开放水平,推动我省经济持续健康发展。”