本报北京3月6日电（记者 张斌 李勇）城乡居民最低生活保障制度，是关系困难群众生活和社会和谐稳定的“民心工程”。5日，以全国政协委员、省政协主席胡彪为第一提案人，联名在湘全国政协委员提出提案，建议国家有关部门认真研究当前农村低保工作中存在的困难和问题，加大中央财政转移支付力度，适当提高保障水平，逐步实现城乡统筹，让更多的农村低收入家庭共享改革发展成果，把这一“民心工程”做好做实。

    我国自启动城市、农村低保工作以来，城乡低保制度不断完善，工作不断规范，保障标准和补助水平逐步提高，为保障困难群众基本生活，促进经济社会和谐发展，发挥了重要作用。提案认为，相对城市而言，农村低保工作起步较晚，在救助范围、保障标准、规范管理和基层能力建设等方面还存在一些问题和不足，主要表现为尚未实现应保尽保、保障水平偏低、基层工作能力建设亟须加强等。

    提案建议，进一步加大中央财政转移支付力度，加强农村低保资金的统筹工作，逐步提高农村低保资金基数，特别是加大对中西部地区农村低保资金的投入力度；逐步提高保障标准，根据实际需要，建立与经济发展水平和公共财政能力相匹配、与社会发展和人民生活水平相协调、与物价指数变动相衔接的农村低保资金投入和运行机制，逐步提高农村居民最低生活保障水平；在城乡经济社会发展同质同步的地区，积极探索统筹城乡低保标准，逐步实现城乡低保一体化。

    提案还建议，按照人、财、事相统一的原则，进一步加强基层社会救助工作能力建设，出台关于社会救助机构和队伍建设的规范性文件，切实解决基层社会救助工作队伍建设中存在的一系列突出问题。