书院路一社区，两栋房子之间有一块空地，居民就停车问题闹矛盾。居民自发成立自管委员会，将空地变成规范的停车场。图/实习生巩玮

　　一栋商品房，一栋安置楼，都没有物业的两栋楼的居民，一个月前，正为着他们之间的那块栋间坪争论不休。这块天然的停车空地，最初被人安装了私人地锁，从而导致“抢地大战”一触即发。最终在社区的协调下，居民们终于成立了居民自管委员会，并制订了一系列的停车管理细则。    虽然，他们还不知道这套居民自治的管理方案具体会运行多久，“但至少现在运行起来都蛮顺利，停车也便宜。”自管委员会委员傅利君说，如果以后出现了新的问题，可能还会增加其他方面的管理。

    本报记者文乃斐

    实习生巩伟 长沙报道

    居民纷纷装“地锁”引发矛盾

    天心区书院路街道楚湘社区裕农街29号是一栋安置楼房，隔壁，是裕农街31号，作为一套在2000年左右开发的商品房，31号也没有物业。这两栋隔空相望的楼房间有块空地，“以前这里很乱。”31号楼楼栋长傅利君说，空地上常发生车门被砸的事，“外面的车也常停在里面”。一辆红色长安面包车曾在这块空地上从冬天停到夏天。

    眼看外来占车位的越来越多，楼栋长傅利君不得不亲自出马，7月初，她通知31号楼三单元有车住户开会。几名住户讨论并达成整套方案：“我们划线规划停车位。”按规划，31号楼三单元前划了7个停车位，安装地锁。按设想，他们所划的停车位只占三单元前的空地，“如对面谁想在这停，可直接来娱乐室取钥匙。”傅利君说。但整个事件发展出人意料。

    其他居民也开始“抢地”，空地上的地锁，像雨后蘑菇长满了整块空地。

    9月底的一把“地锁”将矛盾推至高潮。29号楼一居民买了地锁，装在31号楼一单元前空地，被一女住户制止。女住户当即掏出钱，“我花300元买下你这两把锁，你愿意钉在哪钉哪，不要钉我这里！”随后，这把锁被这位居民一气之下钉在了空地唯一的出入口。“你们三单元都撤锁，我再撤。”钉锁的人托人给傅利君带了话，傅利君有点委屈，“本想规范管理，没想到成了这样。”整整一星期，29栋楼与31栋楼的空地上没停一辆车。空荡荡的地上，只剩下几把孤零零的锁。

    自管会成立那晚，会开到11点半

    有人把这事上告楚湘社区社区主任熊娜。社区社会事务专干易青珊丈量空地，“有200平米。”同时张贴了开会通知。

    9月27日晚，在社区办公室，40多人挤满了整个会场。居民争论激烈，会议从晚上7点一直持续到晚上11点半。

    31号楼一单元的罗先生发言，“其实这次停车问题，大家还是希望能杜绝外来车辆停放。”居民们迅速达成了“一致对外”的原则。随后，争论焦点集中在如何判断外来车辆、如何划线、如何统一规范等问题上。

    “没物业管理，如果不自己成立一个组织，订规矩没用。”会上，这个观点得到许多居民赞成。与会居民想到要成立自己管理的一个组织，并将其命名为自管委员会。29号、31号楼的每个单元都推选出了一个代表，“比较热心公益的，就被推选当居民代表。”易青珊回忆当时代表的推选过程。“自管委员会，就是自己管理的意思。”社区主任熊娜说，8名居民被选出组成自管委员会，31号的楼栋长傅利君和29号的楼栋长刘小平成了委员中的主要代表。

    管理细则出台，运行得蛮好

    按所订的规则，楼栋自管委员会由8人组成，整块空地按照设计被分为约26个停车位，会上决定，此栋间坪仅供两栋楼住户的车辆使用，严禁外来车辆停放，在空地入口处安装地锁，钥匙则由有车住户保管。规则表示，凡需停车的车主，带户口本等证件及购车发票到社区登记，领取钥匙，交纳停车位建设费用，每车35元，费用由自管委员会收取。

    几名委员义务划停车线，在每单元进口处及楼下商店入口标注禁停标志。10月8日，楚湘社区便在楼栋间贴出细则，并提供一块公告板，让自管委员会贴出相关通知。

    “自管委员会现在运行得蛮好的。”傅利君说，关于居民自治她深有体会，“自治管理能给大家带来自主意识，但还是一定要社区出面、牵头。”在刘小平眼里，自管委员会也的确起了作用，只是他表示，很担忧出入口的地锁，“老是坏，又得动用资金修。”当然，动用的每笔资金都会在自管委员会监督下使用，明细也张贴在公告栏上。据介绍，自管委员会委员不领报酬。居民们并不知道自管委员会的规则制订以及运行会有多久，但目前来看，空地上的停车位得到有效管辖，且车主只是一次性缴纳了35元。

    [专家观点]

    公民自治的好现象

    据长沙民政职业技术学院社会工作学院院长、教授史铁尔介绍，在上世纪90年代之前，长沙的小区大多是单位形式的，以单位雇佣保安、清洁工等进行物业工作。90年代初期，小区物业进驻长沙初见端倪，在90年代末期，小区物业全面进入。到了21世纪，几乎新开发的楼盘都配有物业。值得提出的是，在2000年以后，一些老城区，也形成了一些社区物业，由社区来行使物业行为。

    “居民形成自治组织，自发成立自管委员会，这是一个公民参与自治的很好现象，这种管理方式也值得肯定。”针对裕农街29号、31号成立的自管委员会，史铁尔表示赞赏，他认为，这种方式在管理小区方面也是一个很好的尝试，同时能够提高公民的自主参与意识，调动其积极性。