将津澧新城打造为湘鄂边界中心城市

  《要点》还明确了本年度积极推进的6大改革试点示范。

  推进生态保护机制改革试点,探索建立洞庭湖湿地生态补偿机制,加大对生态环境保护的转移支付、补偿力度。2015年完成洞庭湖湿地生态补偿试点办法、洞庭湖生态经济区环境功能区划、主要污染物排污权交易管理办法等试点方案。

  推进津澧融城一体化试点,推进津澧两城产业、交通、商贸、金融一体化建设,探索产城融合、城乡统筹发展模式,完善多规合一的城市规划体制,创新政府和社会资本合作等多元化城市投融资模式。着力将津澧新城建设成为洞庭湖生态经济区副中心城市、澧水流域中心城市、湘鄂边界中心城市。

  2015年启动津澧新城中小城市综合改革试点工作,完成《津澧融城空间一体化规划》编制,启动津澧城乡供水一体化、湘西北客运枢纽站建设等项目建设。

  推进现代农业综合改革试点,2015年以推进益阳现代农业综合改革试点为突破,推进农业主体功能区建设试点,在湖区建设一批商品粮基地核心区、高效生态农业先行区,为全省现代农业综合配套改革试验发挥引领示范作用。

  推进城乡统筹建设试点,积极培育一批文化旅游、商贸物流等专业特色城镇,建设一批生态城镇、风情小镇和新型农村中心社区。2015年结合环湖路网布局,重点建设10个左右的特色生态城镇示范镇、30个左右的农村中心社区,并将其作为城乡统筹示范区给予支持。

  探索开展“飞地经济”试点,积极探索“飞出地”与“飞入地”建立共建共管机制和利益分享机制,加强产业转移、功能布局等方面的规划对接与统筹,招商引资、园区基础设施建设等方面的合作共赢。2015年重点支持城陵矶临港新区、赫山区、汉寿县、汨罗市等地,探索“飞地经济”发展模式。

  推进省直管县体制改革试点,大力推进扩权强镇改革,充分发挥乡镇在促进经济发展、强化公共服务、加强社会管理、推进基层民主等方面的作用。2015年重点推动平江、安化、石门等县域先行开展省直管县体制改革试点。