乌山镇这家榨油作坊无证经营，设施简陋。石祯专摄记者 谭琳静 实习生 邹尔沛 刘晓玉 乡里榨的菜籽油、茶籽油，在问题频出的食品工业时代迎合着人们对传统工艺的信任心理，受到部分消费者喜爱。但是，当你走进这些榨油小作坊，看到榨油的菜籽被随意装在化学肥料、饲料袋中，看到落满灰尘、蒙着厚厚油垢的生产器具，你还会将这种油当做都市珍品吗？昨日上午，记者随望城区工商局开展“食品安全百日执法行动”，发现在一些乡镇受到欢迎的榨油作坊，均为无证生产，生产设备简陋，加工条件粗放。如何转型申报合法身份证，成为此类小作坊共同面临的问题。
隐患
榨油原料装在化肥袋中
上午9时，工商检查人员来到乌山镇，一家位于镇里主干道上的家庭式榨油小作坊。这家榨油作坊生产、销售、仓储均设在一楼大厅，大厅面积仅有七八十平方米，外面就是车来车往的大马路。在大门口，一台正在榨油的小型压榨机正在工作，门口两位顾客正在等待出油，他们的脚边放着各种用于装油的塑料壶。小黑板显示，这家作坊承接菜籽油、花生油、芝麻油、茶籽油以及非食用桐油的生产。
据老板胡正介绍：“很多农村顾客都是直接带着菜籽、茶籽等原材料到我这里现榨。”记者看到，这些“顾客”自己带来的菜籽装在写有“尿素”、“肉多强乳猪宝配方饲料”、“复合肥料”字样的塑料袋内等候压榨，而压榨机上满是蒙尘和油垢。但是，对于这些，老板和顾客都显得满不在乎。
按相关规定，食品生产企业须有质监部门颁发的食品生产许可证、工商部门颁发的食品流通许可证，但是，此家榨油小作坊拿不出任何证件。根据《无照经营查处取缔办法》，执法人员责令其立即停止生产，并将对其处以2万元以下罚款。
尴尬
想要合法身份门槛太高
当工商部门依法对该无证小作坊进行处罚的时候，店主胡老板情绪有些激动，他红着眼圈说，自家的小作坊在镇上还算是规模较大、条件较好的。像他这样的榨油作坊，基本上所有的乡镇都有。他扳着手指说，望城就有三十多家这样的榨油作坊。
“农业部门对我们是支持的，鼓励我们创业谋生，购买机器还有补贴。”他指着榨油机器对工商执法人员说，“但是，为什么我们就成了黑户呢？”胡正说，自己从父亲手上接下这个生计，从事这个行业已经有四五年，在当地已经小有名气，一直希望有合法的身份，“但对我们来说，申报门槛太高。”
记者采访市质监局获悉，根据《食用植物油生产许可证审查细则》，对生产场所、生产设备、原辅材、出厂检验设备都有非常严格的要求。例如，对于生产设备，“压榨法制油生产的企业应具备筛选设备、破碎设备、软化设备、轧胚设备、蒸炒设备、压榨设备、剥壳设备、离心分离设备等”。而这些必备条件，像胡正这样的家庭式作坊，根本就不可能拥有。市质监局法制处表示，类似这样的小作坊大多没有生产许可证，主要问题是规模不够，这是目前全国性的尚待解决的问题。
而此类小作坊除存在油脂行业外，还存在于米粉、豆腐、面食与炒货行业中。这种家庭作坊拥有现实的市场需求，在解决农民就业，活跃乡镇经济方面有着积极作用，却也因入行门槛低，从业人员文化素质不高，食品安全法律意识的缺失而导致各种乱象。
目前湖南全省共有食品安全生产小作坊30000余家，占食品生产单位总数的80%。《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩条例（草案）》已经在省人大常委会审议，如何给予小作坊一定的发展空间，又设置最低门槛保证其产品的质量安全问题，社会各界充满期待。
探讨
小作坊能否转产毛油
“对于门槛较低的某些食品行业，可以给予最低标准的许可，但是也需要加以一定的限制。”昨日，湖南农业大学食品科学技术学院一位研究者对记者说，“就拿压榨行业来说，可以允许这些小作坊生产毛油，如果他的卫生条件无法达到相关要求，他的产品就应当被禁止作为食品级用油出售，而是作为精炼油的原料出售。”
在采访中，记者发现，此类榨油小作坊主要收购周围农民所种的菜籽等农产品后，经过简单的压榨成为毛油。毛油主要出售给乌山镇当地的居民食用，废渣则被更大的炼油厂收购，通过蒸汽蒸馏萃取等更高级的技术将废渣中残留的油提取出来，另有一部分废渣被部分农民收回去当做饲料使用。对于这种小作坊来说，转换思路确实比苦等食品生产许可证更为现实合理。
