合同写的是有线电视，接来的是网络电视

　　小区就预埋一条管道，开通后必须捆绑宽带、手机业务

　　醴陵多楼盘通信接入涉嫌垄断

　　购房合同上明确入户安装有线电视，交房后却发现是IPTV(交互式网络电视)，不能收看本地电视新闻。日前，醴陵市民吴先生遭遇此事。记者介入调查后发现，当地一些小区只预埋了一条通信管道，导致居民看电视、上网无法选择，由此产生诸多问题。

　　合同违约，只能接网络电视

　　2009年，吴先生在醴陵五环都会三期购下一套商品房。“合同上写得很清楚，交房入户的是有线电视。”吴先生说。但让他没想到的是，今年10 月，他入户装修后发现，房内根本就没有有线电视的接口。 吴先生就此与开发商交涉，开发商称，小区入户的IPTV，一样可正常收看电视。然而，一些已安装了IPTV的业主表示，网络电视不仅经常出现声画不一、画 面不流畅等现象，还无法收看醴陵电视台、株洲电视台等本地新闻节目。

　　对此，开发商醴陵金泰房地产公司一负责人透露，此前开发的一、二期都是有线电视，因考虑成本，三期改为IPTV。 开发商的说辞激怒了业主。日前，众业主已联名向开发商讨说法。

　　独家预埋，还有捆绑销售

　　五环都会有线电视违约现象并非孤例。知情人介绍，目前醴陵至少有5个新建小区存在这一现象，涉及2000多户居民。跟五环都会不一样的是，其他小区的开发商相对要“聪明”一些，没有将“有线电视”写进合同。

　　“开发商有线电视的管道都没预埋，只装了一个IPTV的线，我们没有选择。”12月8日，醴陵东岸小区的业主周申良说，让他更气愤的是，到醴陵 电信办理网络电视业务时被告知，开通IPTV要捆绑办理IPTV、宽带网络和手机三种业务，费用为两年1600元。“我只看电视，为什么要办另外两项业 务。”周对此十分不满。 “先是只有一根管道，没有选择，再强制消费。”周认为，这是一个精心设计的局。

　　对于小区为何只有IPTV的通信管道，各开发商不是拒绝采访，就是不予回答。

　　主管部门表示会着手调查

　　醴陵市房产局开发办一王姓负责人透露，出现上述现状是因为醴陵电信公司与开发商私下签订了一个协议。至于协议内容，他表示不知情。但一位知情人介绍，正是这一协议最终导致了电信独家进入小区。

　　醴陵市房产局一副局长说，国家没明文规定房地产开发必须安装哪一家的电视，这是企业的服务代购行为。他们尚未接到相关投诉，但表示将对此展开调查。

　　而记者几次与醴陵电信公司联系采访，均遭到了对方的拒绝。

　　专家说法

　　“开发商运营商的行为涉嫌垄断”

　　湖南省人民政府今年6月下发的《关于加快推进三网融合试点工作的意见》明确，住宅小区及商住楼的配套设施建成后，其所有权属于全体业主，通信和广电企业可平等使用配套设施，建设投资方、物业服务部门等单位不得限制，不得收取费用，不得签订排他性协议垄断配套设施。

　　对此，湖南工业大学法学院副教授申验说，信息产业部、建设部曾明文规定，房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住楼内的通信 管线等通信设施与电信运营企业签订垄断性协议，不得以任何方式限制其他电信运营企业的接入和使用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。如果开发商和电信 运营商之间达成排他性合作协议，其就涉嫌垄断经营。 申验说，其实解决文中所述问题无多大技术问题，可在小区入网时设立公共平台，供用户自行选择。显然，这是运营商为了利益独享，该起投诉案例多少也显现了政 府行政调控的缺位。