据新华社电 2011年4月25日,杭州市萧山区一电梯维修工在维修一台电梯时发生意外死亡,而事故调查发现,这部电梯竟然是用报废电梯的部件违法拼装的。
令人吃惊的是,记者进一步调查发现,萧山区有一个报废电梯回收、翻新、贩卖的利益链,或者说有一批人在非法“拼装电梯”并将其投入运行。电梯运行已成为城市公共安全的新隐患。
如何产业化非法企业大多挂靠正规电梯公司
在位于萧山区的杭州龙德信机械有限公司,记者看到了一台拼装电梯。该公司经理郑建龙介绍,2006年4月,杭州富森电梯有限公司以七万六千元的价格向其出售了一台由杭州西子电梯厂生产的客梯。当年7月,杭州市特种设备检测院萧山工作站对电梯进行验收,并出具了电梯定期检验合格报告。该检测院在随后的4年中一直给该电梯出具定期检验合格报告。
2011年7月,郑建龙突然被告知这是非法拼装电梯,要求立刻停止使用。“当时电梯公司根本没有告诉我们这是拼装电梯,特检院连续5年给我们出具了合格报告,现在却说这个电梯是非法的,这太荒唐了!”郑建龙说。
由于报废电梯存在监管漏洞,于是一些不法分子乘虚而入。据知情人透露,在萧山地区,违法翻新、贩卖报废电梯已经形成一个地下产业链。
据电梯销售商介绍,收购一台报废电梯的价格为五千至两万元,拼装后转手的电梯价格高达六到八万元,而国产普通电梯的价格在12万元左右。如今在萧山地区,一些专门从事电梯回收、翻新、贩卖的非法企业,大多挂靠正规的电梯公司,在城郊及乡镇地区物色需要电梯的小企业、地产开发商,以低价转卖给贪图便宜的用户。
怎么监管的检测单位用定期检验替代监督检验
在杭州明达摩托配附件厂等多个场所,记者看到一批被要求停用的电梯,这些电梯多安装于2005年到2007年。
值得关注的是,杭州市特种设备检测院萧山工作站正是于2005年初成立的,而在那些经过化妆的“报废电梯”检验人员一栏,均列有该站工作人员单某的名字。
记者了解到,那些经过化妆的“报废电梯”没有走国家规定的监督检验程序,杭州市特种设备检测院萧山工作站采用定期检验的方法,为经过化妆的“报废电梯”出具合格报告。“我不知道自己买了报废电梯,质监部门的合格报告起了关键作用!”一位电梯用户告诉记者。
按照质检总局规定,电梯安装前必须经由特种设备检验检测机构的监督检验,合格后才能启用;之后每年进行一次定期检验。据电梯维修人员介绍,电梯的关键部件如主机、控制柜都有生产公司编号,专业技术人员只要核对这些信息是否一致就可以判断电梯是否属于拼装。而萧山区的检验人员竟然没有发现漏洞,而且这家检测单位采用定期检验的办法替代监督检验,并为这些报废电梯出具合法的身份证明。
杭州市质量监督局相关负责人表示,涉嫌违规检测的检验人员已经被停职,有关部门正在对他进行调查,目前尚无结果。
业内人士建议,应该立法规定“已经报废的电梯不得转让、销售和再次使用”“禁止利用报废电梯进行拼装”;同时对报废电梯去向进行监督,建立档案制度,一旦发现被拼装或倒卖,原电梯使用单位负有连带责任等。
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