据新华社电  “三公”经费不得摊派转嫁，机关应采购中低档货物和服务，配备中低档公务用车……国务院法制办21日公布《机关事务管理条例(征求意见稿)》，首次将机关事务管理纳入法治化轨道。征求意见稿完善了机关事务管理制度和标准，明确规定了违反条例的法律责任，体现了对机关经费、资产严格管理的精神。

　　政府采购价应低于市场平均价

　　征求意见稿规定，县级以上人民政府应当根据预算定额和开支标准编制机关运行经费预算；应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费纳入预算管理，严格控制其在机关运行经费预算总额中的规模和比例。要求制定“三公”经费支出计划，不得挪用其他预算资金，不得摊派、转嫁相关费用。

　　县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等经费的预算、决算、绩效考评情况。

　　根据征求意见稿的规定，机关运行所需货物和服务的采购应当遵循充分竞争、经济适用、质优价廉的原则，采购中低档的货物和服务，政府集中采购货物和服务的价格应当低于同类货物和服务的市场平均价格。

　　对采购奢侈品、购建豪华办公用房或者超范围、超标准采购服务的，将由任免机关或者监察机关对责任人员给予处分，情节严重的可降级或者撤职。

　　各部门应配备中低档公务用车

　　根据征求意见稿，政府各部门办公用房的建设、维修、使用、维护应当严格执行政府机关办公用房建设、维修标准和物业服务标准。

　　县级以上人民政府应当推进公务用车社会化改革。政府各部门应当配备符合经济适用、节能环保等要求的中低档公务用车；公务用车油耗、维修保养费用实行单车核算，不得高于社会平均水平。超编制、超标准配备公务用车，或者为公务用车增加高档配置或者豪华内饰的也将受处分。

　　征求意见稿对公务接待、办会、因公出国也做出了严格规定。征求意见稿规定，各级人民政府应当规范国内公务接待工作，推进接待服务资源的集中统一管理，逐步实现接待服务社会化，并且不得超标准接待。

　　根据征求意见稿，各级人民政府应当控制会议数量、规模和会期；具备条件的应当采用电视电话、网络视频等方式召开会议。建立健全庆典活动管理制度，经批准举办庆典活动的，应当控制活动的参与范围、参加人数和期限。

　　此外，政府各部门不得安排无实质内容的一般性考察和培训，减少因公出国(境)团组、人员数量和在国(境)外停留时间。