红网长沙11月16日讯（潇湘晨报记者 徐海瑞）日前，《中共湖南省委、湖南省人民政府关于建设长株潭国家自主创新示范区的若干意见》（以下简称《意见》）正式出台，明确设立示范区建设专项资金，支持组建长株潭科技创新金融服务集团，探索建立科技企业信用评级制度等。
《意见》共20条，分成六大部分。《意见》提出建立长株潭三市政策协同机制，赋予三市同等的行政权限；将逐步向株洲市、湘潭市下放长沙市的省级权限，赋予长株潭三市同等的先行先试权、改革自主权和市场要素配置权。
创新发展，人才是首要。《意见》提出，实施“长株潭高层次人才聚集工程”，完善柔性引才机制，健全人才评价激励机制，将科技成果（知识产权）转化效率作为高校、科研院所专业技术人员职称评审的重要依据。探索建立统一的人才交流服务平台，并优化科技经费使用结构等。
在科技开发转化方面，《意见》提出了深化科研院所转制改革、深化科技成果处置权和收益权改革、促进技术转移转化试点、扶持新型研发机构发展等4 条举措。赋予科研院所科技成果自主处置权、灵活的用人权，同时，推动科技成果转化。如对于职务发明成果转让收益（入股股权），成果持有单位可按不低于 70%的比例奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队；经所在单位批准，离岗在示范区转化科技成果或创办科技型企业的，可保留人事关系，3年内 可回原单位，重大科研课题牵头人、有突出贡献者，可适当延长至5年。
《意见》提出，加速培育创新型领军企业，支持建立企业研发准备金制度，建立科技企业孵化器风险补偿机制等。推进军民融合创新，每年发布推广一批 军民两用技术成果。在资源开放共享方面，将建立统一的公共科技服务平台。打造包括技术研发、技术转移、成果转化、创业孵化、金融服务等在内的高水平创新创 业服务体系，实行“点对点”接单、研发、攻关、转化、服务。
创新创业少不了投入。《意见》还明确，将从加大财税支持、推进科技金融改革、扩大政府采购等3个方面提出支持，包括设立示范区建设专项资金，支持组建长株潭科技创新金融服务集团，探索建立科技企业信用评级制度等。
