实施步骤如何？ 七年分两个阶段推进改革
根据《方案》，此次长沙市深化国资国企改革将按照“前三年突破攻坚，后四年规范提升”的原则分两个阶段依次推进改革。
2014-2016年为突破攻坚阶段，完成国有企业战略重组，形成“4+2+2+X”公司架构，建立市场化运行管理体系并进行内部二次重组。
2017-2020年为规范提升阶段，推动企业面向市场发展，实施开放型重组，力争有1户企业进入中国企业500强，(年销售收入200亿以上)，国有控股上市公司数量突破10家，培育一批具有较强影响力的行业龙头企业。
4家功能类企业
长沙市城市建设投资开发集团有限公司
整合：长沙市环路建设开发有限公司、长沙市土地开发建设有限公司等
功能：发挥城市公共基础设施项目建设、重大片区开发建设、专项融资、公共设施经营管理领域的重要作用。
长沙高新控股集团
功能：适时整合高新区所属企业，打造成为战略性新兴产业和产城融合的投资发展商。
长沙湘江投资控股集团有限公司
整合：梅溪湖投资公司、先导土地开发建设公司、先导公共设施建设公司等
功能：承担湘江新区基础设施建设和片区开发的功能性任务
长沙市国有资产经营集团有限公司(国资集团)
功能：整合市属国有企业改制存量国有资产、行办资产经营公司资产、改制监管国有资产、国有关停企业资产、其他企业集团改造的辅业资产，在现企业国资公司基础上组建新的国资集团，履行资产管理和企业改制筹融资服务职能。
2家公共服务类企业
长沙市轨道交通集团有限公司
整合：长沙市环线建设开发有限公司
公共服务：构建以计划目标为核心的建设管理模式，以可持续发展为中心的筹融资模式，以服务乘客为中心的运营管理模式，以发展地铁经济、反哺轨道为补充的资源开发模式，实现轨道交通的可持续发展。
长沙市交通投资控股集团有限公司(计划2014年成立)
整合：长沙市湘江综合枢纽开发有限公司、长沙市公共交通投资管理有限公司、长沙市公共交通总公司、湖南长沙船舶厂、长沙市公路桥梁建设有限公司、湖南长沙新港有限公司等
公共服务：逐步注入新能源公共交通、通用航空、航运旅游、港口等交通领域优质资产，做实交通核心业务板块，形成集水、陆、空立体交通投资、运营、管理于一体的综合大型交通集团，提升全市交通服务能力，助力长沙成为内陆地区最重要的交通枢纽之一。
2家竞争类企业
长沙先导投资控股有限公司
发展方向：承担由功能、服务类企业向竞争类企业转型的试点工作，要秉承两型发展理念，进一步打造成为以两型产业发展和城市建设运营为主体的城市资源运营商。
长沙市国有资本投资运营集团公司(国投集团)
整合：长沙市技术进步投资担保有限公司、长沙市科技风险投资管理有限公司、长沙博翔纺织厂、长沙市福利工业总公司、湖南省长沙化工原料总公司、曙光电子集团有限公司、长沙通程实业(集团)有限公司、长沙市商业国有资产经营有限公司等
发展目标：打造成为集产业资本与金融资本为一体，产业引导与资本运作相融合的综合性国有投资控股集团。国投集团承担组建国有资本投资运营平台的试点工作。
X过渡保留若干国有企业
市场化程度较高具有一定实力的企业集团或上市公司、纳入“4+2+2”整合范围但现阶段暂不适宜进行资产重组的企业、脱钩改造后事业转企后需要改制注销的企业，也要按照“发展一批、整合一批、退出一批”的思路尽快形成深化改革方案，逐步调整国有资本在这些领域的布局。
(潇湘晨报 记者赵颖慧)
