人员如何设置？ 市民当董事也有否决权
不同类型的企业，法人治理结构不同。《方案》要求，公共服务类企业要有1名市民代表担任外部董事，“因为公共服务类企业多涉及市民的切身利益，所以需要有一名市民代表，他像其他董事一样，有投票权，否决权等等。”市国资委相关人士说。
对于竞争类企业，《方案》规定，董事会原则上设置为7名成员，其中要有4名外部董事，形成以外部董事占多数的董事会。“外部董事大多是专家、学者以及行业的专业人士，他们不占公司股份，有利于民主决策，防止大股东侵犯小股东的权益。”
因为功能类企业承担政府制定的重大基础设施建设、重要资源开发等任务，《方案》要求，应有1名行业行政主管部门推荐的外部董事。
