1月20日，新浪微博网友@硬汉包子加油发微博称，“凤凰旅行，再现硬性套票？凤凰导游竟说去年10月起，没买148元的景点套票出古城会被当地部门查补交，后果与她和旅行社无关，并强行让我们签证明书……”

　　游客不买票就要签承诺书

　　@硬汉包子加油是来自广州的一名大学生王秘(化名)。因为即将毕业，王秘和23个同学一起组织了这次毕业旅行。大家将旅行的目的地选在了湖南的凤凰古城。他们选择了旅行社一款450元的自由行产品，只需要旅行社提供住宿和交通服务。1月16日，一行人兴冲冲地抵达凤凰。

　　在前往凤凰古城的旅行大巴上，导游“杨姐”不断推介各种旅游产品。“到了凤凰，见还没一个人说要，杨姐就急了。”王秘说，杨姐当时告诉他们，如果我们坐旅行社的车出凤凰时，被查到没买票就要被罚148元(凤凰古城景区门票价)。

　　“但我们签的合同是自由行，不强迫我们消费。”王秘说，他们当时给报团的广州旅行社打电话询问，旅行社表示没这回事，还说不用听她(杨姐)的。最后，见王秘等人执意不买套票，杨姐便要求众人签一份“承诺书”，大致内容为：如果出凤凰时被查，不关她(杨姐)和(凤凰当地)旅行社的事，是游客自己不参加他们的行程。

　　没有文件，但已是公开的“秘密”

　　记者在随后的采访中了解到，在导游之间，这种情况已经成了公开的“秘密”。“团队进入凤凰古城不买门票，如果被查到，扣车、扣导游证，这些都是很常见的。”从事导游行业8年的小裴20日下午刚带团从凤凰返回长沙。这一次，整个团队5个人，都买了门票。

　　“必须买”，小裴强调。小裴告诉记者，虽然没有接到凤凰县有关部门的正式文件，但在同行、旅行社协会等信息交流平台中，都提示必须这么执行和操作。

　　“不过，话又说回来，凤凰古城投入了这么大，如果游客不买门票，怎么收回成本？”小裴也觉得可以理解，“但是，进入古城就必须买门票，如果不买就扣团队导游的证，还是有点强迫性消费。”

　　县旅游局和州旅游局说法不一

　　2000年，凤凰县与叶文智牵手，黄龙洞股份有限公司获得南长城、沈从文故居、熊希龄故居、沱江、古城墙、城楼、奇梁洞等景点50年的经营权。

　　20日下午，2012年12月前还在凤凰县旅游局就职的一名工作人员告诉记者，不知道最近这20多天是否出了新规，但这之前，凤凰县要求持行程单到凤凰的旅游团队必须购买148元的门票。该工作人员透露，凤凰古城门票价格是经过物价部门核定的。如果是个人到凤凰，没行程、合同，因此对这方面也没明确要求。如果是组团的话，就需要按合同约定的行程安排，如果行程中包含了凤凰古城，那就必须购买门票。

　　对此，湘西自治州旅游局副局长钱文科明确表示，这样不合理。钱文科表示，湘西旅游部门并没有“游客到凤凰一定要买套票”的这种规定，到了凤凰，游客随便到哪里玩都可以。